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民主党执政对日本的外交政策产生重大影响

作者:未知 文章来源:凤凰网 点击数 更新时间:2009/9/2 15:26:40 文章录入:suyang 责任编辑:suyang

    第45届日本国会众议院选举最终结果于8月31日凌晨揭晓,最大在野党民主党获得全部480个席位中的308个议席,超过单独执政所需的241个议席,最终成为此次选举的最大赢家。此次政权更迭是在日本经济社会艰难转型的关键时刻发生的,具有历史转折点的意义,将对日本的外交政策产生重大影响。可以预料,今后一段时间日本的外交政策将在求变和不变中寻找平衡。    

    在与中国关系方面,预计民主党将继承自民党执政时确立的“政治安全上,把中国作为主要对手和防范对象;在发展经济上,充分利用中国商机”  的对华思路。不过,为了实现其提出的要使日美中关系成为“等边三角形”的主张,民主党政权将会更加重视亚洲,重视中国。与自民党相比,民主党对华政策体现出了积极的一面,借助政党交流机制,民主党目前已经和中国建立了丰富的沟通和交往渠道;在对待历史问题态度上,民主党认为“由于(靖国神社)供奉着甲级战犯,首相和内阁成员以公职身份参拜是有问题的”,主张在国会图书馆设立“永久和平调查局”,对日本战争罪行进行调查,向“慰安妇”道歉及赔偿。但由于日本社会正处于全面转型阶段,各种矛盾复杂尖锐,近年来历届自民党政权多回避国内难题,转走国际路线,靠外交上所谓的强硬来换取选民支持,这种“以外补内”的政治手法容易对日本的国际信誉特别是对外关系造成伤害,民主党是否将采用同样的做法还有待观察。此外,民主党和自民党都属于保守党派,两者外交主张不会有太大区别。舆论认为,民主党上台后,会渲染中日两国友好的氛围,但在如安全利益问题等实质性的问题上,还不能期待有太乐观的改善。

    在日美关系方面,民主党提出了构建日美“对等的同盟关系”,与自民党“追随美国”的外交政策划清了界限,并在支援美国的伊拉克战争以及印度洋地区供油问题上态度慎重。鸠山由纪夫近日在美国《纽约时报》发表的《日本的新道路》一文中,表示“《日美安保条约》是外交的关键”,但也批评了美国的“市场原教旨主义”,强调将立足于自己所倡议的“友爱”精神,力争创建东亚共同体和重建区域社会。分析人士认为,这说明日本当权派已开始质疑美国模式,准备重新评估日本的发展战略。据媒体报道,鸠山的“东亚共同体”理念及“美国主导的市场理念使人失去尊严”等批评言论已在美国掀起波澜。舆论认为,“日美同盟”是日本对外政策的核心之一,改变这个同盟的性质,或希望与区域内其他国家贴近并疏远美国的做法都会使日本承受由此产生的相当大压力。

    此外,民主党提出重视联合国的作用,但是缺乏相关具体表述。此举固然有利于减少对美依赖,但也意味着日本要在安理会改革中发挥更大作用,加大“争常”力度。事态如何发展,需要进一步观察。

    分析人士指出,本次日本众议院选举的投票结果说明民主党的外交政策得到了民众的广泛支持,符合日本国民在经历了自民党无为政治和经济严重衰退之后渴望改善和革新的愿望,这为民主党出台新的外交政策提供了民意基础和难得机遇,也为日本今后外交发展提供了新的思路。但是,民主党党内各派分立,彼此竞争激烈,政权联盟伙伴意见不统一,自民党虽失去政权,但仍拥有很强的政治实力,加上来自美国等其利益攸关方的压力,民主党今后的外交政策将在求变和不变中寻求平稳和妥协。
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