如果以1美元兑91日元计算，2009年度末该资产的账面损失达到了创纪录的26.3万亿日元，而汇率变动准备金则仅有20.6万亿日元。二者相差5.7万亿日元，账面损失14年来首次超过准备金。据称，日币每升值1日元，该资产就会出现7千～8千亿日元的账面损失。因此，如果日元一直维持高汇率，该资产的账面损失可能将超出准备金数万亿日元。

　　日本政府和央行以往曾通过抛售日元买进美元干预汇市，因此“外汇资金特别会计”拥有约100万亿日元的外汇资产。虽然外汇资产被用于购买美国国债等，但是随着日元升值，换算成日元后就会出现账面损失。2007年度末的账面损失为3.3万亿日元。随着日元升值，2008年度末的帐面损失增加到了13.4万亿日元。

　　财务省认为，将该资产的3成约30万亿日元作为应对汇率变动的准备金为宜。与之相比，现在的准备金还存在约10万亿日元的缺口。该省指出“难以将准备金作为埋藏金灵活使用的状况现阶段将持续”。

　　“外汇资金特别帐户”将成为10月预算项目甄别工作的对象。菅直人首相有意对这一特别会计进行改革，但他对把汇率变动准备金作为埋藏金灵活使用则持消极态度，称此举“对国家的整体财政无益”。