国际能源署、中国能源研究会发布的报告均显示，中国在2010年为世界第一大能源消费国，并且“十二五”乃至2020年期间能源需求仍将保持高速增长。

　　在中国现有的能源消费结构中，传统的煤炭、石油天然气占比超过90%。中国煤炭资源虽然丰富，但产量的持续高速增长已接近极限。

　　而在石油天然气方面，中国过半消费依赖进口。持续增加煤炭、石油天然气等传统化石能源无疑将使中国能源安全面临极大风险。

　　在另一方面，在世界提倡环境保护，减少温室气体排放的背景下，国际社会掀起了降低碳排放的热潮，中国政府亦向国际社会承诺，至2020年单位GDP能耗比2005年下降40%-45%、非化石能源(不包括核能)占一次能源的比重达到15%。

　　而且“煤炭、石油等化石能源储量总归有限，而且污染严重，逐步减少对它们依赖是必然趋势。”石泽称无论是中国还是欧美等发达国家，传统化石能源的比例都要减少。

　　大规模发展仍受限

　　国家能源局综合司副司长邓奎称，在“十二五”期间，中国初步计划到2020年风电装机1.5亿千瓦，太阳能发电装机容量达到2000万千瓦。

　　来自能源局的数据显示，经过5年左右时间的发展，至2010年，中国风电新增并网装机1399万千瓦，蝉联世界第一，累计并网装机3107万千瓦，装机规模仅次于美国，居全球第二。而2010年太阳能发电新增装机40万千瓦，累计装机为70万千瓦。

　　就世界范围而言，中国风电装机速度已稳坐第一的宝座，而太阳能发电装机排世界第一的德国，于2010年达到700万千瓦。风电要再大幅扩张难度较大，相较之下，中国太阳能发电更有潜力。

　　对于太阳能在2020年达到2000万千瓦的目标，王斯成认为“比较保守”，“中国的太阳能主要是依靠大型电站，而欧美太阳能主要是安装在家庭和商业建筑的屋顶上，中国有非常大的潜力。”

　　不过，无论是石泽还是谢宏文都对中国太阳能在“十二五”期间的发展并不乐观，“中国还没准备好大规模接纳太阳能”。

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