观察背景：3月11日，日本东北地区外海发生9.0级特大地震，并引发破坏力超强的海啸。截至4月27日，大地震及其引发的海啸确认造成14517人死亡，11432人失踪，另外有约13万人在各避难所避难。受此影响，日本福岛第一核电站发生核泄漏事故，触发人们对核安全的担忧。日本内阁府6月24日公布，据估算东日本大地震造成的建筑物、基建设施等损失约16.9万亿日元(约合人民币1.36万亿元)，相当于阪神大地震的1.8倍左右。地震也引起日本政坛震荡，8月30日日本民主党新代表野田佳彦当选第95任首相，成为日本五年来的第六位首相。

　　地震、海啸、核事故被日本合称“三重苦”。“三重苦”不仅给日本也给东亚地区、国际社会带来各方面影响，对日本的影响最大也最广泛。

　　政治上，政府不得不把主要精力放在解决核事故和灾区重建上，包括安全地废弃核反应堆、向受核污染地区的居民赔偿、消除灾区核污染、清除瓦砾等垃圾、帮助居民重建住宅等一大堆事务。经济上，受核事故影响，国内各电力公司不得不暂停核电，导致电力供应紧张，企业用电受到限制。很多企业考虑到可能被迫长期节电，纷纷把业务转移到国外，导致产业“空心化”加剧。另外，政府不得不拿出大笔财政预算投入重建，客观上减小了对经济的扶持力度。社会心理方面，一方面，日本民众对自然灾害的破坏力有了更深刻的认识，谋求“安心、安全”生活的愿望更强烈，另一方面，核事故使他们产生恐惧心理，要求废除核电，增加可再生能源。这些都促使他们向政府提出更高要求，并监督政府的相关政策。

　　灾难给日本外交带来正反两方面影响。

　　一方面不得不缓解外来压力。日本因向国际社会通报核事故信息不充分、不及时而饱受批评，其农产品也因各国担心受核污染而遭到抵制。日本不得不利用各种外交场合承诺提高核事故处理的透明度，同时请求各国基于科学标准处理日本农产品进口问题。另外，核事故导致日本国内很难新建核电站，为此不得不增加火电，从而导致温室气体排放量增加。如《京都议定书》期满后延长履行期限，日本将承担比以往更大的负担。因此，日本拒绝延长《京都议定书》。

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