今回の政府開発援助（ＯＤＡ）大綱の改定には、対外支援を「外交ツール」として一段と有効活用する狙いがある。ＯＤＡは軍事力を背景としない外交を基本とする日本にとって「国際社会で影響力を行使する重要な手段」（外務省関係者）。積極的平和主義を掲げる安倍政権の下、安全保障や国連外交を巡る各国との関係強化に効果的につなげたい考えだ。

日本のＯＤＡ予算（一般…