石炭火力発電所は一般に二酸化炭素（ＣＯ2）の排出が多いとされ、環境影響評価（環境アセスメント）などで新設が事実上認められてこなかった。

事情が変わったのが、2011年の東日本大震災に伴う東京電力福島第１原子力発電所の事故だ。原発の稼働が見通せなくなり、火力発電の中でも割安な石炭火力発電所の新設計画が相次いでいる。

だが政府には、すべての計画を受け入れられない事情がある。温暖化ガスの排出を30年時…