原标题：详解 | TPP这周再谈不成就还得且等

图为澳大利亚贸易与投资部部长安德鲁·罗布

【TPP谈判时间表如何？能在年底之前递交美国国会批准吗？】

肖特：美国希望TPP谈判可以尽快完成，使得美国国会可以在年底时对TPP协定进行投票，这是一个非常宏伟的时间表，美国国会投票拖到2016年初的可能性更大。

如果TPP谈判官员在8月初结束实质性谈判，下一步美国总统将告知国会其将签署TPP协定的意图，美国总统需要在签署贸易协定至少90天之前通知国会。例如，美国总统8月15日通知国会他将签署TPP协定，他要等到11月15日才能正式签署协定，那时正值亚太经合组织会议举行，非常适合签署这一协定。

然后，总统要与国会领导人合作起草履行贸易协定的法案，因为贸易协定本身并不能成为美国法律，国会需要通过新的法案对原来的一些法律条款进行调整以履行TPP协定中新的贸易义务。

此后这项法案将递交到国会进行投票，适用于“快速道”授权程序，即在规定的一段时间进行赞成或反对的投票，而不能对法案进行修改。不确定的是起草这样一项法案需要多长时间，然后才能开启快速道授权程序，美韩自贸协定从签署到最后批准花费了大约4年时间。目前奥巴马总统和国会民主、共和两党的领导人都希望能尽快批准TPP协定。

记者点评：从完成TPP谈判到美国国会最终批准该协定仍将耗费相当长的时间，也存在一些政治不确定性。

美国专家认为，一旦开始进入2016年美国总统大选初选阶段，民主党会因担心触及重要“票仓”劳工群体利益而对自贸协定持保守甚至反对态度，批准TPP协定将变得更加困难。

美国智库战略与国际问题研究中心的资深顾问欧内斯特·鲍尔告诉记者，如果美国国会未能在2016年第一季度之前批准TPP协定，那么本届奥巴马政府任内通过TPP协定的希望就渺茫了。

澳大利亚贸易与投资部部长安德鲁·罗布日前接受媒体采访时表示，由于TPP谈判临近今年加拿大联邦大选和明年美国总统大选，本周的部长级会议非常重要，如果本周不能达成协议，未来几年要完成TPP谈判将变得非常困难。 （记者高攀 殷博古 石英珊，编辑樊宇 王宗凯，新华国际客户端报道)

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