这是11月25日在日本冲绳县的美军施瓦布军营附近拍摄的抗议边野古基地建设的标牌。新华社记者 冯武勇 摄

在未获冲绳县同意的情况下，日本国土交通大臣齐藤铁夫12月28日代替冲绳县知事批准了驻日美军边野古基地的设计修改方案。

这是11月25日在日本冲绳县名护市拍摄的驻日美军边野古基地施工现场。新华社记者 冯武勇 摄