大阪关西世博会闭幕已逾一月。参观总人数及外国游客比例等数据，均与运营主体日本国际博览会协会的预期存在差距。

本届世博会普通观众总数在六个月内达2557万8986人，虽超过2005年爱知世博会的2204万9544人，但未达到协会预期的2820万人。该预期值虽基于日本过往博览会数据测算，但21世纪的五届世博会中仅2010年上海世博会达标。协会内部也存在"本就难以实现"的看法。

制约观众增长的因素在于场地规模。人工岛梦洲的会场面积仅155公顷，小于爱知世博的173公顷与1970年大阪世博的330公顷。若要达成2820万目标需日均接待15万人，但即便五月中旬日均客流仅十余万时，已有展馆需排队四小时。初期可能因拥挤现象导致客流量增长乏力。