关于大规模滞留人员应对措施，日本政府修订了指导方针，以便应对因海外地震引发海啸警报导致公共交通长时间停运等情况。方针要求，在海啸警报发布前尚有时间的情况下，企业和学校等应预先研讨对策，例如呼吁减少通勤通学或提早返家等。

日本的国家级滞留人员应对指南是在东日本大地震后于11年前（2015年）制定的，主要针对首都直下型地震等造成城市地区严重破坏的大规模地震。

另一方面，去年7月堪察加半岛近海发生巨大地震时，大范围地区长时间发布海啸警报；此外，去年8月大阪·关西世博会期间因地铁停运导致大量参观者无法移动，均出现了大规模滞留人员。

为此，内阁府召开了专家研讨会，修订了滞留人员应对指南，并于20日公布。

新指南中指出，当发生所谓“远地地震”并预计海啸可能抵达时，若距离海啸警报发布尚有时差，企业和学校等有必要在警报发布前，预先研讨对策，例如：
▽ 减少通勤通学
▽ 敦促人员返家等。

此外，鉴于外国人口增加和智能手机普及，指南对活动主办方等提出的应对措施进行了补充。对于接收滞留人员的“临时停留设施”，建议：
▽ 使用多语言周知信息
▽ 在可能范围内储备移动电源以供使用。

防灾担当大臣赤间表示：“大雪、酷暑等各种情况下都可能出现滞留人员，希望大家积极开展事前防灾，避免酿成重大灾情。”