进入正式考试季节，日本各地在高中招生考试中对残疾学生和长期缺勤学生的照顾措施存在差异，这已成为一个突出问题。

（松井裕子 解说委员）

接受特殊照顾的学生增加 但地区间差异巨大

根据文部科学省2025年12月公布的调查结果，2024年度在公立高中招生考试中接受特殊照顾的残疾学生有4936人。具体措施包括：安排单独考场、发放大字版试题册、配备辅助人员、为试题标注假名等。虽然尚未完全掌握有多少学生有此需求，但过去十年间，接受照顾的学生人数增加了2000多人。

另一方面，从各都道府县来看，在公布了详细数据的2023年度考试中，公立初中三年级每1000名学生里接受照顾的人数，最少的县只有1人，而最多的县超过20人，地区间最大差距达到约20倍。因此，国家认为实际需要照顾的学生数量应该更多。

在对长期缺勤学生的照顾方面，在2024年度实施的考试中，所有高中均实行“不要求调查书（内申书）中记录出勤情况”的仅有10个都府县。各地处理方式不尽相同。文部科学省指出，存在在家坚持学习等有学习意愿的学生，要求各地不得仅凭出勤情况做出不利录取决定。

“未招满仍不合格”现象的处理方式也存在地区差异

调查还询问了关于即使报考人数未达到计划招生人数，仍会出现不合格者（即所谓“未招满仍不合格”）的情况。在2024年度实施的考试中，有26个自治体表明“采取不出现未招满仍不合格的方针”，其中10个都道府县的实际人数为0。
另一方面，采取“由各校长判断”方针的17个自治体中，有的累计不合格人数超过100人。

调查也询问了在这些“未招满仍不合格”的学生中，仍有升学意愿却未能确定升学去向的人数，但30个自治体回答“未掌握”。从此次调查中无法了解每个案例的具体原因和细节，但据信其中也包括残疾学生和长期缺勤的学生。

应确保各地区都有学习选择的机会

文部科学省表示，“未招满仍不合格”本身并非应立即否定，但同时强调为有学习意愿的学生确保学习场所非常重要，要求各地参考那些努力避免出现此类情况的自治体的做法。文部科学省已发出通知，即使出现此类情况，也需对考生进行细致说明，并要掌握学生是否已确保升学去向。

需要特殊照顾的学生，如长期缺勤的孩子等，正在不断增加。无论是否残疾，包括入学后在内，准备多样化的学习选择，让每个人都能安心迎接新的学期，正变得日益重要。