正在日本访问的泰国总理素拉育三日和日本签署了泰日自由贸易协议。这份正式名称为“日本泰国经济合作协定”的签署,引发了此间各界对协议利弊的议论,众说纷纭。
据了解,五年前泰日两国关于自由贸易协定的开始谈判,到二00五年九月完成。双方原计划去年四月三日签署协定,但由于塔信政府一直忙于应付抗议浪潮并最终于去年九月被政变赶下台,协定签署整整延迟了一年。
对素拉育领导的政府来说,高调签署协定也有助于缓解国际社会对泰国的疑虑。去年底泰国出台了一系列加紧控制外资的政策,引发外国资本指责泰国采取贸易保护主义,与全球化浪潮背道而驰。
但此间泰国社会的主流声音支持协定。据统计,去年泰国日本双边贸易额达到四百二十亿美元。按照协议,日本和泰国将取消百分之九十产品的关税,为期十年。泰国贸易公会估计,泰国对日本的出口因此将增长二成以上。包括泰国的纺织业、渔业和珠宝业都将是最大的受益者。
但是,泰日自由贸易协定自开始谈判以来,泰国部分非政府组织、人权团体和专家学者的反对声浪此起彼伏。他们担心的问题主要集中的几个方面:
一是开放服务业使实力较弱的泰国处于不利地位。泰国教育界人士指出,按照协议,双方企业可以进入对方国家兴办包括高等教育和职业培训等方面的实业。在这方面,泰国明显竞争不过日本。“事实上,这会形成一边倒的趋势:日本大举进军泰国教育产业,而又有多少日本人对学习泰餐或泰拳感兴趣呢?”泰国前任驻日本大使在教育界专门举办的研讨会上说。
二是承认生物方面的专利也将使日本单方面受益。泰国作为热带国家,生物多样性方面本身比日本丰富,但在研究水平上明显处于劣势。民间担心日本大量掠夺泰国的种子以及其它生物资源并进行专利注册,泰国反而失去了使用权利。
三是担心泰国成为日本倾倒有毒废料的垃圾场。按照协议,日本可以向泰国出口废旧轮胎、强酸容器及其它有毒废料,这样的规定遭到关注环境的非政府组织的强烈关注。
尽管泰国和日本政府都公开宣布,将采取最大努力将双边自由贸易协定的负面影响减少到最小,泰国政府还决定成立基金以帮助受影响的中小企业。但还有民间团体以不同方式提议或阻止协定签署。就在素拉育和安倍签署协议前数小时,泰国民众赴曼谷日本大使馆前抗议,焚烧模拟的JTEPA协议,并高举写着“与日本的自由贸易协议遭透了,只会让日本受益”等标语牌。
素拉育今天表示:“对泰国而言,我们与日本的关系具有重大战略性。”素拉育寄望与泰国的最大外来投资国签署“自由贸易协议”,将可舒缓商界对泰国采取保护主义政策的疑虑。双边自由贸易协议让日本现行投资得以豁免于泰国的新外汇管制措施,该外汇管制措施曾于去年十二月引发曼谷股市暴跌。