出于对中小学生学力下降的担忧，日本文部科学省在4月下旬对全国233万名小学六年级和初中三年级学生进行了统一学力考试。
    这是日本43年来首次对目标年级的所有学生进行统一学力考试。日本政府为这个项目共耗资77亿日元。
    批评者认为，考试结果可能会被公众用来给学校排名，会加重学生之间、学校之间以及地区之间的竞争。
    ■考试附带问卷调查   
    大约有22000所小学的120万名六年级学生，和10500所初中的120万名初三学生参加了统考。测试科目为日语和数学，内容包括知识与应用技能。与试题一道的还有对学生的生活方式与学习环境的问卷调查，如在家的学习时间有多少小时，是否每天早上吃早餐等。与本国学生一同上课的外国学生也参加了统考，他们可以获得翻译的帮助。
    名古屋女子大学的加藤教授认为，由于很多地方政府在实施本地的学力考试，全国学力统考很没必要，它只会激化学生之间和学校之间的竞争，并加强国家对学校的控制。
    ■少数学校抵制
    文部省希望所有学校都参加，以便对地区之间的学生学力差异进行比较。
    唯一没有参加这次统一测试的公立学校是爱知县犬山市的14所学校。他们反对的理由是考试目的不明确，没有必要让所有学生都参加。
    犬山市教育委员会重视学生的人际关系发展，而非竞争，并将之作为教育的基础。他们还专门为之出版了一本书《我们为什么不参加全国学力统考》。书中说，这样的考试会造成学生为求高分而激烈竞争。这与他们帮助学生学会如何更好地与人相处，培养他们良好人格的政策相悖。
    与此同时，有60%的私立学校参加了此次统考，包括117所小学和414所初中。没有参加的学校认为，大学入学考试就是一个很好的学力评价工具，全国性的学历测试与他们的教育政策不相符。
    此外，还有221所学校因学生远足或其他学校活动没有在当日考试，这些学校将择日再考。
    ■曾被迫废止
    日本曾从1956年开始对小学、初中和高中学生进行统一学力考试，但最初只是小规模的抽样考试。从1961年开始，要求全国所有初二和初三学生都参加，科目包括日语、数学、科学、英语和社会。
    但是，全国统考因造成学校之间与地区之间的过度竞争而备受指责，最终被叫停。最后一次全国所有学生都参加的统考是在1964年。
    在上个世纪60年代早期，一些教师因担心统考成绩会被用来对他们及学校进行排名，曾组织过罢工，抵制统考的实施。那时日本的教师工会比较活跃。1961年，北海道发生过3名公立初中教师威胁校长，要求他拒绝统考的事件。他们后来被最高法院判定为妨碍校长职责。但这样的抵制行动最终让全国学力统考停了下来。
    从那时起，日本的学力测试都是以抽样的方式举行。但由于一些国际测评报告反映出日本学生的学力水平在下降，日本文部省决定重启全国学力统考，以便收集有关学生学习成绩的重要信息，并借此给学校施加压力。
    ■隐私问题凸现
    日本全国学力统考的恢复并非没有遇到反对。有人担心，由于部分试卷的评判及数据收集是由私人公司承担，会带来私人信息泄露的问题。
    4名初中生和5名六年级小学生在考试之前上诉京都地方法院，要求京都各城市的教育委员会不实施学力考试。他们认为，文部省委托的两家考试评分公司，Benesse公司和NTT数据公司，侵犯了他们的隐私权。
    文部省表示，他们与两家公司签订了防止个人信息外泄的协议，并要求学校和教育委员会不透露学校、班级和学生的成绩排名。
    文部省将在9月底公布一个大致的结果，包括平均分数，并将详细信息通报给地方政府、教育委员会和学校。
    参加考试的学生将拿回自己做的试卷，并会得到其他相关信息，比如有关试题的统计图表等。