“原计划邀请200人，现在300人都打不住了，真是反经济周期。”大连市信息产业局副局长靳国卫觉得很奇怪，往年大连去日本召开客户见面会时，嘉宾规格和人数都是令他头疼的一件事，今年全球发生了金融危机，年会却出奇的好，参加者有日本各行业协会会长、各大企业总裁，还包括了政府高官和议员。

　　11月30日，靳国卫向本报记者表示，最近到日本深入了解客户的想法后，他终于明白了原因：经济危机下，日本企业更需要优化企业资源，降低成本，而其中一个迫切需要就是将嵌入软件开发、数据电子化以及适宜外包的服务发包给专业外包商，中国是日本软件与服务最大的承接方，而大连是中国对日软件外包中最突出的城市。

　　靳认为，此轮经济危机将加速全球生产分工和生产资源新格局的形成，这将是中国软件与服务产业的机遇；为降低成本，日本企业会把更多的软件与服务外包放到中国，而大连希望在这新一轮增长中抓住机会。

　　12月1日，靳国卫随大连市政府相关官员前往日本，出席12月3日在东京举行的“大连（日本）软件园开园仪式”。这是中国城市首次在国外设立软件园。

　　对日桥头堡

　　据记者了解，大连（日本）软件园的主要职能是帮助大连企业在日本设立桥头堡，汇集一定数量的桥梁系统工程师（BSE），沟通和衔接国内开发团队与日本客户，并且除服务大连的企业外，今后还将服务中国其他城市的企业。

　　“在日本设立分支机构，是对日软件出口和服务外包企业规模扩张的必由之路。”靳国卫告诉记者，以大连华信为例，要支撑起公司国内目前3000人的业务规模，必须在日本建立起一支150人以上的团队。

　　目前，除大连华信外，东软、海辉、大连软件园等企业也先后在日本设立了分公司，并形成了一定规模。据大连市信息产业局统计，大连在日本以各种形式设立分支机构的企业已达20余家。

　　然而，许多有同样愿望和计划的企业却心有余而力不足。靳国卫表示，东京的房租成本非常高，大约是大连房租的10—20倍，这使得大连许多中小型软件企业受困于成本约束。

　　为解决这个问题，在调研数家大连市企业在日本的分支机构后，设立大连（日本）软件园的计划终于出台，具体操作方式为，由市政府和大连高新园区管委会在东京住友大厦先期租用1000余平方米办公区域，建设大连（日本）软件园的核心园区，供国内企业使用，大连的软件外包与服务企业只要支付部分费用就能在园中拥有自己的工位。

　　除了利用大连市政府的资源，大连市还希望利用华信、东软、海辉、大连软件园在日本的资源，以这4家企业的驻日分公司为分园，共同推动大连软件企业与日本客户间的沟通。作为交换，这4家公司也可以使用大连（日本）软件园的资源。靳称此为“1+4”模式。

　　靳国卫认为，大连（日本）软件园有望成为“中日软件合作战略门户”和“东北亚外包中心”，成为日本在海外最主要的业务承接地。据靳透露，12月3日开园当日，将有35家企业入驻，均为大连本地软件外包与服务公司。

　　逆市扩张

　　靳国卫分析，金融危机将促使企业进一步控制成本，而软件外包是实现成本控制的重要方法之一，正因为此，在一些城市提出软件开发和服务业放慢扩张脚步的情况下，大连市市长夏德仁此时却要求大连主动出击，逆风上扬。

　　“此时对于软件园进行投入，政府换来的不仅是目前的收益。”日本富士通经济研究所总研究员金敏坚接受记者采访时如此表示。

　　金预测了三个趋势：一是由于中国消费的崛起，按照就近消费市场的原则，更多跨国公司会把高端制造业放到中国；二是由于受此次金融危机影响，欧、美企业会把放在印度的软件外包及服务转包给中国；三是中国软件外包与服务内需市场的崛起。

　　“日本与美国可以说是世界的两极，日本这一极代表制造业，美国这一极代表金融服务业。”金敏坚说，受金融危机与本地消费市场萎缩的影响，日本制造业在全球裁员，但在中国却仍在扩充生产线，比如丰田刚扩充了其在广东的制造基地，同时在吉林长春新投资了生产线，而丰田制造迁往中国，意味着更多的汽车电子嵌入式软件外包机会。

　　对此，西安高新区管委会副主任陈洪涛也认为，现在投入软件园是个机遇，他给记者算了一笔账：每投入1万元，将带来35万元GDP的收入，会带来2万元的税收收入，“软件外包比硬件投入更划算，硬件产业每亩GDP收入不及软件产业的十分之一”。

　　靳国卫表示，为了帮助大连在逆市中扩张，大连市将于近日颁行《大连市关于进一步促进软件和服务外包产业发展的若干规定》（下文简称“《规定》”），通过政策倾斜拉动大连软件与服务业的发展，新规定将于明年1月1日实施。

　　据悉，《规定》的具体措施包括了人才吸引培养、企业奖励、鼓励投融资以及信誉体系建设。比如将按照营业收入的1％（离岸外包收入按3％）给予企业奖励；企业或培训机构向金融机构获取的用于主营业务的贷款，将按照银行公布的基准利率，由市专项资金给予不超过贷款利息30％的补贴；企业或培训机构取得风险投资，由市专项资金给予不超过风险投资总额10％的奖励等。

　　此外，据靳介绍，大连也已经开始着手开拓内需市场，未来还将有更多措施出台，“随着国家10万亿投资的启动，软件外包与服务也将获得部分订单，内需市场存在很大机遇”。