日本自诩“成熟的民主国家”,但在日本的政治生活中,却残存着许多封建时代的旧俗。“世袭”潜规则是最为突出的旧政治遗产。5月21日,日本自民党做出决定,禁止国会议员隐退后,其亲属在自己的选区参选。这次的限制,首先受到冲击的就是前首相小泉纯一郎的儿子。
小泉纯一郎和儿子在一起(右为次子进次郎)
三件“宝物”不传外人
上世纪80年代之前的日本政界,世袭议员很少,田中角荣、大平正芳、福田赳夫等赫赫有名的风云人物,都不是世袭议员出身。但是从80年代开始,特别是90年代后,非世袭议员的政治家很难当上日本首相。1994年之后的自民党籍首相,除森喜朗(森喜朗的父亲、祖父是地方议员)之外,桥本龙太郎、小渊惠三、小泉、安倍、福田、麻生都是世袭国会议员出身,世袭政治进入了黄金时代。
日本政界的世袭政治,不是制度,而是潜规则,对日本政治稍有了解的人对此现象已经见怪不怪了。之所以有此潜规则,主要是因为参加日本国会选举,有“三宝”不可或缺:一是知名度,二是选举资金,三是选举后援会。日本的本选区国会议员选举,看重的往往不是政策,而是这个人“顺不顺眼”,以及能否给自己带来利益。于是,一些地方团体就成为了本选区议员的“后援会”。因为在地方上经营日久,议员从企业获得的政治资金也非常充裕,同时也获得了很高的知名度。这三样东西都成为了议员的“私产”,在退出政坛时,一般不愿把这“三宝”留给与自己毫不相干的候选人,因此自己的亲属就成了“宝物”的当然继承者。特别是自民党,对这种政治资源的私相授受,往往睁一只眼闭一只眼,从而导致世袭现象越来越普遍,并成为日本政治的一大特色。
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