提要:即便是前世今生都高度雷同的两党,由于两相对峙,你死我活,各自使出浑身解数来拉拢选票,从目前两党承诺的政策拼盘内容来看,国民在民生政策上的受益,应该说是切实的,幅度远大于此前自民一党独大时代的历次选举。
刘柠(以下简称“刘”):加藤君,你好。
万般无奈之下,7月中旬,麻生首相解散了本届众议院,并确定了8月30日举行众院大选的路线图。事实上,麻生内阁已经成为看守政府,使命行将结束。日本国内各种民调表明,民意已呈向民主党一边倒的趋势,日本国民好像已经准备对自民党说“撒哟娜拉”。表面看来,这是自民党的悲剧,民主党“不战而胜”。但深层地看,这也未尝不是日本政治的转机:彻底终结一党独大的“1955年体制”,从而走上稳健的两党政治道路。从这个意义上说,日本确已经站在了战后政治的十字路口上,到了反省与检讨的关头。你如何看待这种变局?
加藤嘉一(以下简称“加藤”):刘柠老师,您好。
根据日本政坛的议程,众议院大选在不到一个月的时间内举行。此次时间表,即麻生首相在7月21日的时候解散众议院,8月30日投票、开票,共有40天的时间,是不寻常的,比以往的时间更长。它意味着什么呢?麻生当时只好在处于被动、消极的政局下解散国会,意图则在于尽可能利用40天的时间,重新整合自民党内部团结,扭转看起来有利于民主党的政治格局。
我个人认为,政治不是通过“推测”的方式来探讨的。虽然民主党占上风,有可能不战而胜,但现在下结论民主党一定获胜,依然尚早。政治这个游戏,没有不可能,日文表示就是“水物”(Mizumono)。我也观察到最近中国媒体也一边倒地站在麻生倒闭,民主党获胜的角度,为“后麻生”或“后自民党”时期的中日关系之走向进行舆论上的准备。不过,我觉得有些过了。如果自民党获胜,日本政坛结构仍未变怎么办?许多中国人比较盲目地认为自民党是“保守”、“右翼”、“反华”的,而相比之下,民主党会是“先进”、“中立”、“亲华”的。坦率说,这些思维结构没有多少根据和逻辑。难道麻生首相正在采取反华的政策吗?麻生下台,民主党上台就能保证接下来的领导人对华采取更加“友好”的政策吗?
众所周知,民主党是超越党派、派阀组合的党,1998年结成,其中包括许多前自民党人士,包括小泽一郎、鸠山由纪夫。因此,把民主党视为自民党的对立面或相反派,是错误的,它也继承了许多前自民党的人脉、理念以及政治观念。
总之,在我看来,自民党下台,民主党上台后,中日关系“好转”的根据几乎不存在。不过,就像您说的,日本国民对今天的政治感到陌生,对政治家感到厌恶是个普遍现象,就像美国新总统奥巴马提出的那样,“变革”对今天站在战后政治十字路口的日本以及日本人来说,同样是最迫切需要的理念。在这个意义上,作为政治生态上的变化,民主党获得执政权,自民党成为最大在野党,也能够使得日本“政党政治”,即实际上的“两党制”更加健全,至少能够给国民带来新鲜感,重新思考我们的国家走向何方。
不过,说自民党失败也好,日本政局变化也好,此次有可能发生的政局更替真的能够带来政治的变革、政策的更新、对策的调整吗?我还是保持着怀疑和谨慎。前一阵,自民党和民主党的政治公约发布,无论是内政还是外交,民主党显然比前期大胆主张的更加现实而保守。比如,对于美日关系,民主党也没有明确主张日本要重新调整其关系,更没有提到类似中国人“期望”的“等距离外交”,即日本与美国、中国保持等距离的外交政策。执政党与在野党的“政策趋同”,也许是当代日本政治的最大问题。它不是一次政权更替能够化解的微观要素,而是牵涉到当今日本政治生态的宏观层面。您对此是如何看待的?
刘:首先,中国主流舆论对民主党的“一边倒”,实际上是来自日本媒体的反应。日本媒体唱衰自民党已非一日之寒。主流大报自不在话下,譬如,我一直购读的综合性季刊《视界》(SIGHT),从去年底就开始敲打自民党,连续三期的封面报道标题分别为《自民党等待自然死?》、《透视自民•民主的前方》及《“撒哟娜拉”自民党》,火力一期比一期猛,明显是在倒自民党。但我同时也注意到,日媒中,虽然对自民党的清算比较普遍,但却还不到“抑自(自民)挺民(民主)”的程度。多数媒体,是对两党都持批判态度。我觉得对作为“公器”的媒体来说,这种姿态还算是比较健康的。毕竟,自民党“失政”多多,玩得太滥,理应批判;而民主党的执政实绩等于零,目前的得分,基本上是基于自民党的“失政”,是不折不扣的得益者。而这种得益,得来全不费功夫,至少还没到被评价的时候。
相形之下,中国媒体,确实程度不同地表现出“抑自挺民”的倾向,有些甚至已经进入民主党实现政权更迭的前提下,中日关系将如何展开的议论。这不能不说是有些操之过急。但同时,中国媒体的这种“激进”姿态,似乎也透露出某种舆论的焦虑:中日关系的进一步发展,无法依赖自民党,只能寄望于其他的政治力量。我觉得舆论的背后,是有这一层焦虑的。是耶非耶,我们先不做价值判断。
其次,对日本来说,主导战后政治长达半个多世纪的“1955年体制”,经过1993-94年的震荡之后,又挺过15年,到今天呈现出“寿终正寝”症状,我觉得既是历史的必然,也未尝不是一件好事。说“必然”,是因为其强弩之末的后期症状,在“后小泉”时即已出现,且越演越烈,最明显的表现是国会两院的“较劲”。说“好事”,是因为民主党结党逾10年,从最初获得国会“大跃进”,成在野党老大,日本政坛初呈两党雏形的2003年算起(第43届众院大选),又过了6年,从时间上说,民主党已到了“成熟期”。
在这个时候,自民党“不战而溃”,而民主党作为在野老大,初具上庄的实力,对日本政治来说,应该说是好事。媳妇再丑,总要见公婆——民主党实际坐一回庄,有利于自身的成熟。而对自民党来说,如果说16年前的下野,严格说来是党内分裂的结果的话,那么这回若下野,则不折不扣是国民的选择。但同时也是其彻底反省失败,在此基础上调整结构、整合资源,以利再战的时机。正是从这个意义上,我认为不尽人意的现状中也蕴含着日本走向稳健的两党政治的契机。
但正如加藤君所说,目前的自(民)民(主)两党,无论是从出身、人脉,还是政治理念上说,的确过于“靠色”,远大于异色,离美国那种意义上的两党政治还差很远。要想真正从社会政策、安保政策上拉开距离,使国民切实从政治“钟摆效应”中受益的话,不是一次轮替所能完成的,也许需要第二、第三轮。不过话说回来,我也不认为民主党与自民党的“靠色”完全是自然的结果,很大程度上也是基于民主党的选择,是策略。前党代表菅直人就说过,过去社会党怕被自民党“统战”,从政策上刻意保持与自民党的距离,一味求异,结果越来越左,失去了中间层的支持。民主党不打“对立牌”,而是“接近战”(大意)。
但即便是前世今生都高度雷同的两党,由于两相对峙,你死我活,各自使出浑身解数来拉拢选票,从目前两党承诺的政策拼盘内容来看,国民在民生政策上的受益,应该说是切实的,幅度远大于此前自民一党独大时代的历次选举。从这个意义上说,两党政治,这种全新的政治生态,应该说是符合国民利益大方向的(而国民利益则是最大的“国益”),值得期待、呵护、培育。