即将出任日本新首相的鸠山由纪夫承诺到2020年日本将在1990年基准上减排25%———

　　即将出任日本新首相的民主党党首鸠山由纪夫在温室气体减排上雄心勃勃，承诺到2020年，日本将在1990年基准上减排25%。

　　日本共同社12日分析说，鉴于可再生能源发展现状，要实现这一目标，现有方案中唯核能最有效，但民主党如要加大发展核能，面临不少困难，首先需跨过民意这道“高门槛”，还需说服执政伙伴支持。

　　■核能是最有效解决方案

　　民主党在国会众议院竞选纲领中提出在1990年基准上减排25%，远远超过自民党提出的8%。本月7日，率领民主党大胜对手的鸠山在《朝日新闻》报社主办的地球环境论坛上再次确认这一中期减排目标。

　　鸠山在竞选期间承诺，他领导的政府将实施一切必要政策来实现这一减排目标，但他尚未说明具体措施。共同社分析说，日本能源利用率在发达经济体中已处于最高水平，太阳能等其他替代型清洁能源在短时期内作用依然有限，只能起到补充作用，因此，要实现减排25%，同属清洁能源的核能是眼下最有效的解决方案。

　　“核能曾经是、现在是、将来还是日本与气候变化斗争的关键。”日本能源经济研究所分析师村上智子（音）说。

　　■民众对“核”相当敏感

　　不过，由于日本是世界上唯一受过核武器攻击的国家，日本民众对“核”相当敏感，要加大发展核能，民意这一门槛相当高。

　　日本全国共有53座核反应堆，核电站运行时常受地震影响，核安全问题因而受到高度关注。过去１０年间，一系列核电站安全事故及安全隐患导致民众对核能安全的信赖度下降。“政府必须继续努力在拥有核电站的地区赢得当地民众和政府理解。”村上智子告诉共同社记者。

　　■加大发展核能障碍不少

　　鸠山领导的新一届政府要加大发展核能，还面临许多障碍。

　　日本经济产业省统计，受因安全检查临时关闭等因素影响，2008财政年度全国核电站产能利用率滑落至六成。为克服电力短缺，一些电力公司加大火电站发电量，导致温室气体排放增加。

　　25%的减排目标还在日本经济界引发一片抱怨声。业界领袖认为这一目标将给国民和企业带来沉重负担、影响经济复苏，要求鸠山为实现这一目标推出“现实措施”。共同社评论说，这可能会降低经济界和大企业对民主党的“印象分”。

　　反对声还可能来自即将成立的联合政府内部。民主党9日与社会民主党、国民新党就联合执政达成协议，而社民党在竞选时承诺执政后将“分阶段减少核能发电”。