日本三党已就建立新的联合政权达成协议,这表明三党共同组阁已成定局。

据新华社电在日本众议院大选中获胜的民主党9日与社民党和国民新党就三党联合执政达成了协议。

民主党代表(即党首)鸠山由纪夫（图中）、社民党党首福岛瑞穗（图右）和国民新党代表龟井静香（图左）当天傍晚在国会举行会谈，并在三党达成的联合政权协议上签字。鸠山在签字后宣布，三党已就建立新的联合政权达成协议。

最终协议在解决养老金记录丢失问题、4年内不提高消费税等众议院大选中三党共同政策的基础上，加入了应对新型流感和灾害、紧急雇用对策、环境问题以及尊重宪法理念等内容。此外，协议同时涉及修改日美地位协定、驻日美军整编和美军基地的存在方式以及有关重新评价邮政民营化改革的法案等问题。

日本广播协会电视台说，“民主党、社民党和国民新党三党干事长及其他官员在(联合组阁)政策谈判会议上形成一致意见，说明三党共同组阁已成定局。”

日美关系成党争议题

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先前，在驻日美军地位议题上三党的主要分歧在于，社民党坚持要在联合政权协议中加入重申冲绳美军基地搬迁计划及启动修改《日美地位协定》的内容，但民主党表示难以接受如是表述。

民主党认为，在鸠山本月晚些时候访问美国之前强调修改美军地位问题可能不利于新政府未来外交。

依照日本共同社的说法，民主党最终在这一问题上提出替代方案，即在联合政权协议中写入“考虑到冲绳民众感情，力争解决包括美军基地问题在内的两国间课题”的文本。社民党干事长重野安正当天对媒体说，是“民主党做了妥协”。

路透社评论，事实上民主党也支持在执政后对驻日美军地位进行修改，只是在鸠山访美之前，在这一话题上必须“低调”。

新闻分析

新政权有助

加强中日关系

日本政权更替，中日关系发展让人关注。

日本民主党上台执政，中日关系的基本框架不会变化，而鸠山在日本侵略历史方面有一个相对较好的认识，出任日本首相有利于中日减少这方面的摩擦，有助于两国政治关系在现有基础上得到加强。鸠山曾多次表示，他一旦出任日本首相，将不会参拜靖国神社，并会要求其他内阁大臣“自律”；还曾提出要清算战争罪行等。

虽然中日关系有望在鸠山内阁时代得到加强和发展，但中日之间今后的合作和摩擦将继续并存，不能指望中日关系发生根本性变化。

日本有着多元政治体制，首相和执政党将受多方面制约，首相个人的主张不一定能够得到实施。而且，中日之间还存在钓鱼岛领土主权、东海专属经济区划界和东海资源开发等争端。因此，中日两国的摩擦还会继续存在，今后的中日关系将形成友好合作与摩擦并存，以合作为主，摩擦为辅的基本格局。