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日本民主党９日与社会民主党和国民新党就联合执政达成一致，朝着正式结束自由民主党称霸政坛５０多年的局面向前迈出实质性一步。
民主党在８月底众议院选举中以绝对优势获得４８０个议席中的３０８席，而自民党则就此首次失去众议院第一大党的地位。
这一结果对日本政坛而言可谓强烈地震，政权更迭对日本政局以及对外、对华关系产生的影响成为关注焦点。
两党制基本形成
自民党从１９５５年成立以来，在日本政坛一党独大，除上世纪９０年代初期短暂的１１个月外，一直是执政党，长期掌控日本政治。
但是，自民党由各种政治理念不尽相同的派别组成，实际是一个多党联合体。１９９３年，各派别之间利益发生冲突，自民党一度分裂成多个政党，成为在野党。
从那时起，日本不少学者和政治家希望结束一党独大、自民党长期执政的局面，希望能形成美国式的两党制格局。
这一政治变革主张得到部分选民响应。借助８月３０日众议院选举，日本基本上已经形成民主和自民两大政党主宰政坛的格局。
鉴于民主党决定本月１６日召集特别国会，选举新首相，以民主党党首鸠山由纪夫为首脑的日本新政权可望一个星期后问世。
新政权难题如山
但是，新政权马上面临能否兑现选举承诺、如何振兴陷入严重衰退的经济、如何解决党内派系权力分配等严峻挑战，难题堆积如山，执政基础并不稳定。
首先，民主党之所以能够在众议院选举中取得压倒性胜利，并非选民认为民主党有多好，相信它有能力治理好国家，而是自民党太不得人心，对执政党彻底失去信任，希望尝试换一个政党执政。
民主党在竞选中承诺向国民提供从出生、教育、失业到退休的全面保障，今后４年内不提高消费税，取消高速公路收费等。这些举措需要雄厚资金保障，仅仅以“减少浪费”方式不可能解决财源问题。这些竞选承诺恐怕难以实现，会成为自民党攻击新政权的有力武器。
其次，没有应对经济衰退的具体对策。竞选阶段，民主党没有提出选民看好的经济对策，加之首次执政，管理经济恐经验不足，缺乏恢复经济增长的手段。日本经济现阶段处于严重衰退状态，失业率创下第二次世界大战结束后有记录以来的新高，国民实际生活水平下降。虽然近期出现止跌征兆，但还存在诸多不确定因素，经济摆脱衰退恢复增长还需政府强力刺激计划，需要大量资金。
新政府如希望动用巨额资金，只能依靠发行债券，但日本国债时下已接近年国民生产总值的两倍，债台高筑，难以随心所欲。事实上，当前形势下，无论由哪一个政党执政，都难以拿出有效的恢复经济良方，何况是刚刚赢得政权的民主党。
另外，日本经济结构调整、税制改革、医疗和养老保险改革、地方分权、人口结构改善等事宜都是新政权必须面对的课题。
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