国际在线报道(驻日本记者 谢宏宇):最近一段时期,日本执政的民主党政权在外交战略上频频遭遇难题,冲绳美军普天间机场搬迁问题使日美同盟关系受到影响,钓鱼岛撞船事件和东海油气田问题使中日关系跌入低谷,俄罗斯总统梅德韦杰夫本月1日登上日俄两国间存在领土争议的南千岛群岛(日本称北方四岛)的国后岛视察,让日本各界神经高度紧张。日本舆论认为,面对上述严峻的外交挑战,菅直人政府非但不能采取有效应对措施,甚至表现得束手无策,日本外交正在迷失方向。
本月初,《日本经济新闻》和东京电视台进行了最新一次民意调查,该调查结果显示,日本首相菅直人内阁支持率暴跌至40%,比9月份进行的舆论调查结果减少了31个百分点,而不支持率则猛增一倍,从此前的24%上升到48%。这是菅直人政权自今年6月成立以来,不支持率第一次超过支持率。《日本经济新闻》评论认为,对外交问题处理失当,尤其是钓鱼岛撞船事件所引发的日中两国紧张关系,是受访者对菅直人内阁持负面态度的主要原因。
这一民意调查进行的同时,俄罗斯总统梅德韦杰夫本月1日史无前例地登上了被日本称之为北方四岛的南千岛群岛中的国后岛视察,日本各界为此神经高度紧张。《日本经济新闻》把梅德韦杰夫这次登岛行动比喻为“在日本的伤口上撒了盐”,而共同社认为,日本政府宣布召回驻俄大使的姿态不过是作秀而已。东京电视台则强调,面对俄罗斯这一行动的强势,日本必须采取应对行动。而《产经新闻》刊登社论警告说,如果日本政府不采取更大的应对措施,北方四岛回归日本将变得遥不可及。
日本政府为何近期在外交方面频频受挫?分析人士认为主要有以下三方面原因,首先,以日本外相前原诚司、民主党干事长冈田克也为首的一批日本新生代政治家走上政治前台,他们较老一代人做事更为大胆和激烈。这些人多数出身卑微,作风强悍,办事大胆,但是在敏感问题上缺乏冷静的政治判断,为了实现自己的政治抱负,谋取国内舆论支持,他们不惜在外交上频出险招,鹰派作风强烈,这种做法使得日本外交树敌不断。
其次,民主党政权缺乏明确的外交基轴,民主党在去年众院选举的竞选纲领中提出了建立“密切且对等的日美同盟”和“强化亚洲外交”、构建“东亚共同体”等口号,但是这一构想并未得到任何具体化运作,在前首相鸠山由纪夫今年6月因驻日美军普天间机场搬迁问题难以解决被迫辞职后,现任首相菅直人又反复表示要“深化日美同盟”,这种左右摇摆,两边讨巧的态度也影响了日本外交政策的走向。
三是在经济低迷、经济复苏乏力的背景下,日本社会呈现出一种整体的浮躁和迷茫,时而缺乏自信,时而又盲目自信,对自身实力和国际形势缺乏清醒认识。此外,日本扭曲国会的现象重现,朝野两党斗争激烈,在“选举政治”的作用下,执政的民主党无法对其外交政策进行全盘的仔细梳理,这些都对日本外交政策起到了严重的负面作用。
一年一度的亚太经合组织领导人非正式会议(APEC)将于本月中旬在日本横滨开幕,中日俄美等各国领导人将会在这次峰会上碰面。对于已经出现的一系列外交难题,日本政府领导人如何利用此次会议的机会打破僵局,我们拭目以待。