正举行亚太经合组织领导人非正式会议的日本横滨市,在城市低碳化建设方面取得许多成绩,并因此获得日本环境模范城市称号。不过,横滨市的“低碳经”不是靠念出来的,而是靠做出来的。
低碳在于有规划
人口约368万的横滨市一直在环境规划方面未雨绸缪。比如,2008年1月,横滨市政府就制定了进一步的低碳化计划——《横滨摆脱地球变暖行动方针》,提出在2025年前,将人均温室气体排放量在2004年度的基础上削减30%以上,可再生能源的利用扩大10倍。两年来,各类措施不断落实,使该市的空气越来越清新,温室气体排放明显减少。
大力补贴太阳能发电
横滨市多年来一直大力鼓励太阳能的利用。为促进住宅大量使用可再生能源,横滨市对住宅太阳能发电设施提供补贴,规定此类设施每千瓦功率可获得4万日元(1美元约合81日元)补贴,上限为15万日元。2009年度横滨市已经补贴了约900个住宅太阳能发电设施。此外,太阳能热水器也是补贴的对象,横滨市根据热水器类型单独补贴4万日元或8万日元。
从1997年度至2009年度,横滨市在数百所中小学校免费建立了太阳能发电设施。此外,在政府办公楼、净水厂以及福利设施等处也建立了太阳能发电设施。
发债集资建风电
建设低碳社会,如何让民众更有参与感呢?横滨市想出了个好点子——发债集资建设风力发电站。
如今,横滨市的风力发电站是环境模范城市的一大象征,这个发电站于2007年建造完成。发电站的建设资金正是靠发行市民公债筹集的,2.8亿日元公债被300多市民3天时间就认购完毕。如今,经常有家长带孩子到发电站参观,以此培养儿童的节能意识。
宣传活动随处可见
横滨市注重向市民开展节能宣传活动,10年来已经举行了1.1万多次面向居民的低碳建设说明会,比如在市内车站宣传废品回收利用的意义等。横滨市还在2004年建立了名为“横滨低碳学校”的组织,市民、团体、公司、大学、机关等都参与其中,在全市举行各种宣传活动。
设排放换算网站
横滨市还将节能行动削减的二氧化碳量化,建立了名为“环境收支簿”的特殊网站,市民只要将每月使用的电量、自来水量等输入,网站就自动将其换算成二氧化碳排放量和削减率,市民就能了解自己是否为节能减排作出了贡献。
用废油制取生物柴油
注重发展生物柴油是横滨市低碳建设的另一大特色。该市所有学校食堂使用后废弃的食用油都被运送到专门的福利工厂,制造成生物柴油,实现了环保与帮助残疾人实现经济自立的双重目标。这些生物柴油作为污水处理厂柴油发动机的替代燃料使用,从而达到了削减二氧化碳排放的目的。
目前,横滨市准备进一步培育环境和新能源产业,邀请专家对中小企业发展可再生能源和节能技术提供援助和信息,同时与市内大学合作,开展环境教育,并组织市民参观垃圾处理厂等相关设施,进一步培养市民的环保意识。