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日本的灾后恢复重建工作不尽如人意

3月11日日本发生大地震之后,又相继发生了海啸、核泄漏事故以及由此引发的多重次生灾害。如今这些“复合灾害”已历时3个月,据日本警察厅6月10日汇总的数据显示,此次地震已造成15405人死亡,8095人失踪。面对如此严重的灾情,日本的灾后恢复重建工作却不尽如人意。

  对灾后重建最具标志性意义的“重建基本法案”,6月10日才在众议院获得通过,参议院通过还需时日。日本的灾后重建进展缓慢可见一斑。此外,日本红十字会募集的数千亿日元捐款,现在送到灾民手中的还不到20%。而灾民临时住宅建成数量不足计划的一半,由于临时住宅地段偏僻,且配套生活设施跟不上,竣工的临时住宅入住率仅有四成。

  13日,日本国家电视台NHK报道说,重灾区岩手、宫城、福岛3县42个市町村接受舆论调查,60%以上市町村长表示,“灾后重建尚无眉目”,要求政府尽快出台根本性援助对策。90%的市町村长认为产业和就业的恢复“尚无眉目”。而对于福岛核电站周边地区的调查结果显示,灾后重建最大障碍仍是“放射物质的影响”,由此可见,核泄漏事故迟迟不见平息,仍然是灾后重建的重大障碍。

  东京电力公司12日宣布,在福岛第一核电站1号及2号机组的地下水中测出了放射性锶,在取水口附近的海水中测出了活度超过法定最高活度240倍的锶。除了水中的核污染,日本文部科学省13日宣布,从距福岛第一核电站约2至3公里的福岛县大熊町采样的土壤中,检测出微量因核事故而释放至外部的放射性物质锔,这在厂区外尚属首次。

  正当灾区民众期盼恢复重建有个“眉目”时,日本政坛却出现持续的不稳定。首相菅直人曾就辞职一事多次表态,但内阁高官却希望首相尽快辞职,民主党内要求其尽早辞职的压力也很大。自民党等在野党宣称,菅直人已经成为灾后恢复重建的最大障碍,如果他不在6月底前辞职,将拒绝讨论“重建基本法案”以外事项,还考虑将在参议院提出“对首相问责议案”等抗争措施。日本的政局动荡直接影响灾后恢复重建进程,而重建滞后最受影响的则是灾区民众。

  日本地震学教授海野德仁在谈及今后半年内可能引发的强烈余震时表示,“主震破坏了日本列岛板块的平衡”。如今,失衡的不仅是日本的地质板块,政坛的平衡也已被打破,今后也恐将余震不断。

  本报驻日本记者 于 青

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