本报驻东京记者张超

　　在10月1日改组的内阁中,日本首相野田佳彦启用的都是在民主党党首选举中支持自己的人,人事安排带有明显的“论功行赏”色彩。新内阁运转伊始已经出现不和谐音,文部科学大臣田中真纪子在核能政策上指责日本政府,法务大臣也被曝出收受违法政治捐款。内阁改组没有带来支持率改善,日本共同社民调显示新内阁支持率仅为29.2%,而不支持率高达55.3%。

　　人事安排被批“论功行赏”

　　10月1日下午,日本首相野田佳彦第3次改组内阁。野田称,改组目的是“为了应对国内外诸多课题,将进一步加深政府与执政党的合作,强化内阁机能。”这距离上次改组不足半年时间。此次,18名内阁成员中更换了10名,改组幅度较大。

　　民主党政调会长前原诚司出任国家战略担当大臣,任内党职务的国会对策委员长城岛光力、代理干事长樽床伸二也分别转任财务大臣和总务大臣。前外相田中真纪子出任文部科学大臣,前法务大臣泷实称年龄过大主动请辞,由田中庆秋接任。由于近期日本外交吃紧,外务大臣和防卫大臣留任。野田将率领新内阁与在野党就解散众院展开攻防战。

　　野田启用了在党内事务中作出贡献的城岛和樽床,其他大臣人选也均是在上月民主党党首选举中自己的支持者,党首选举中野田的竞争者原口一博称内阁人事安排带有明显的“论功行赏”色彩。

　　新内阁1日晚召开首次会议,针对近期围绕钓鱼岛和竹岛(韩国称独岛)的主权问题出现的对立,新内阁决定把“依照国际法履行捍卫领土领海的职责”列入政府的基本方针,但仍强调要继续强化与中韩两国的关系。野田内阁前次内阁改组后确定的基本方针中并没有与领土相关的表述。

　　关于今后的核电政策,“到2030年代实现零核电”的目标未被列入基本方针。另一方面,基本方针中提及了写有零核电目标的新能源环境战略,指出将与相关地方政府和国际社会进行讨论,持续谋求国民的理解,在不断摸索的同时加以推行。

　　基本方针还就社保与税制整体改革表示:“将基于民主、自民、公明三党达成的协议为解决剩余课题竭尽全力”,争取尽早设立讨论养老金和医疗制度改革的国民会议。

　　启用田中成外界关注点

　　任命田中真纪子出任文部科学大臣成为此次改组关注点。分析认为,野田希望利用田中的知名度,在下届众院选举中发挥号召力。也有分析认为,田中真纪子是实现日中邦交正常化的已故日本前首相田中角荣之女,野田可能希望借其人脉改善因钓鱼岛争端而恶化的日中关系。

　　身处自民党时,田中曾为2001年小泉纯一郎当选自民党总裁立下汗马功劳,并出任了外务大臣这一要职。但她随后在人事等问题上与首相官邸对立,在外务省内与官僚对立造成外务省混乱而遭到替换。

　　田中在被任命当天就对政府的能源战略提出了批评。她称,能源战略一方面提出争取到2030年代实现零核电,一方面又表示要继续开展核电站乏燃料棒的再处理,这是“非常矛盾的”。她认为到2030年代实现零核电的目标难以实现,称这只是努力的目标,现实中难以如愿。

　　针对这一发言,官房长官藤村修在记者会上紧急灭火,称这是田中个人的看法,不意味着内阁出现“不一致”。田中在2日的记者会上低调地表示,不会对未经核实的问题轻率发言。

　　法务大臣被曝收政治捐款

　　一波未平一波又起。4日日本媒体曝出法务大臣田中庆秋政治团体接受外国人经营的公司捐赠的总计42万日元(约合人民币3.36万元)的政治捐款,涉嫌违反“政治资金规正法”。

　　田中4日下午在议员会馆召开记者会称,得知捐款人是外国人后,已全额退款,但不会考虑辞职。田中的事务所表示,田中担任代表的民主党神奈川县第5区总支部2006年至2009年间,每年接受了横滨市中区一家外籍男子经营的公司的6万至15万日元不等的捐款。田中每年会在横滨市内酒店或该男子经营的饭店里举行数次关于国政的报告学习会,上述资金是作为会费收取的。

　　日本“政治资金规正法”第22条第5款规定,禁止接受外国人、外国法人或以外国人、外国法人为主体的组织、团体的政治捐款。禁止接受最近1年内,外国人或外国法人占有过半股份的上市公司的捐款。主要构成是外国人或外国法人的日本企业,连续上市5年后,不受此限制。该法罚则规定,违者处以3年以下监禁或50万日元以下罚款,判决生效起剥夺选举和被选举权5年。

　　自民党总裁安倍晋三4日下午在记者会上表示,将要求田中庆秋辞职。