日本“3·11大地震”中,受灾地区的很多家庭在地震海啸中房屋被毁。灾后重建中,沿海灾民为抵御灾害希望搬迁到地势较高的地区。但最近,一个新问题产生了。由于原居住地区土地因为灾害大幅贬值,希望搬迁到新地区的灾民普遍资金不够,无法搬迁。
日本“3·11大地震”灾区岩手县沿岸的12个市村町中除了洋野町和普代村以外,10个市村町的至少73个地区希望集体搬迁到地势较高地区。
因目前还处于对居民做民意调查的阶段,所以有关部门预计希望集体搬迁的地区可能还会有所增加。对于那些希望搬迁的居民来说,被海水淹没的原住所的土地卖出后,能否满足购买搬迁去处的新住所及土地的需要,是他们最为关心的事情。岩手县委托该县不动产鉴定师协会对这些房屋以及土地价格进行了评估,并确定了参考评估价格。不动产鉴定师协会认为,这些住宅的价格会比地震前大幅下降。
调查机构在1月中旬,通过电话向10个市村町的有关负责人询问了进展情况。对这10个市町村的民意调查目前还在进行中。现阶段,釜石市有14个地区,陆前高田市有8个地区,宫古市有7个地区,大槌町有5个地区等共计73个地区希望集体搬迁。
希望搬迁家庭的数字,各市村町目前还处在统计阶段。久慈市的4个地区和岩泉市的2个地区分别有60多户,野田村的3个地区大约有150-200户。1月13日,大槌町还向住宅已经损坏的大约3600户家庭邮寄了调查票,询问重建方法以及希望搬迁的地点。有关负责人认为“希望集体搬迁的家庭可能会超过1000户”。
10个市村町都考虑加入国家的防灾集体搬迁项目,来进行集团搬迁工作。灾民集体搬迁由当地政府牵头,在搬迁去处买下土地,建造住宅。政府还计划利用被淹地区的土地住宅。日本政府将此次的 “3·11大地震”作为特例,承担全部费用。
野田村在2011年11月7日确定了重建计划以后,召集大约570户被淹家庭召开了专场说明会。村长小田祐士在会上表示:“我们将以和搬迁去处同样的价格,收购居民被淹土地住宅和搬迁去处的土地。”
进入了新年以后,野田村开始探讨单独委托不动产鉴定师来评估搬迁候补地的价格。在真正实施搬迁之前,岩手县宣布将对对12个市村町的土地价格实施评估。因为县里的结果要到3月份才能出来,村地域整备科长松本良治表示:“县里的对应太迟了。我们打算在2月中将具体数字出示给村民们。”
包括野田村在内的10个市村町表示,打算参考岩手县所评估的土地价格,买下被淹地区的土地房产。但专家分析,政府评估的价格会比地震前有所下降。那么结果就是,希望集体搬迁的灾民很有可能因资金不足而筹不齐搬迁费用,出现搬进由政府建造的公营住宅里的情况。