原标题：日本:标识造假频发适用法律不明

10月底日本一流的阪急阪神系列酒店提供虚假菜单、菜品以次充好的消息被曝光,随后诸多知名酒店承认菜单存在虚假标识问题,继而引发连锁反应。高档百货商场、知名老店等也相继牵入其中,从而揭开了标识造假的黑幕。

对菜单标识的管理,日本法律存在灰色区域。虽然日本有三部规制食品原材料标识的法律,但是都不适用于菜单标识。目前,较有可能的是根据“反不当赠品和不当标识法”中关于“误导”的条款进行查处,日本消费者厅已就此展开调查。日本消费者担当大臣森雅子于11月8日召见业界相关人员,并表示将于1个月后提交整顿报告。此后,消费者厅将根据调查结果和报告内容对这一系列事件作出统一处分。

从矢口否认到承认作假

阪神阪急酒店公司10月22日在其集团网站公布通知,承认使用了与菜单标识不符的食材,并进行了道歉。

据了解,阪神阪急酒店公司旗下8家酒店在长达7年半的时间内提供的47中菜品与菜单标识存在出入。如以解冻的鱼充当“鲜鱼”,以普通猪肉冒充品牌猪肉,以成品代替手工制作等。事件曝光后,媒体关心程度明显超过酒店的预估,当天下午酒店方紧急召开记者会,强调事情是工作人员认识不足导致的失误,极力否认为追求利益故意作假。

然而事态并未因酒店方的解释而沉寂,反而进一步发酵,日本各大媒体连日来对此作了大幅报道。10月24日,阪神阪急酒店公司总经理出崎弘不得不亲自召开记者会,公布了自身无限期减薪20%,其他6名董事和3名监理6个月减薪10%的处罚方案,并决定向食用问题菜品的顾客退款。但是出崎仍称酒店不是故意为之而是“误标”。

记者会后,阪神阪急酒店公司旗下酒店接到的投诉、指责电话不断。为收拾事态,出崎弘10月28日再次召开记者会,承认了造假,并于11月1日引咎辞职。

截止11月9日,阪急阪神酒店公司已向1.6万人退款共计3140万日元,退款不设期限,预计退款额将达到1.1亿日元(100日元约合6.2元人民币)。

日本虚假标识层出不穷

阪神阪急酒店公司自爆的家丑只是冰山一角,在随后日本酒店业展开的自查中,问题层出不穷:大阪丽思卡尔顿酒店使用“斑节对虾”充当昂贵的“日本囊对虾”；顶级帝国饭店以“鲜果汁”的名义提供成品果汁；近畿日本铁道系列的9家酒店及京阪直营的3家酒店将注入牛脂肪的加工肉标识成“牛排”……

熟悉酒店业的原国际教养大学教授土井久太郎对此表示,之前其它酒店即使发现了问题也大多不了了之,现在看到阪神阪急酒店公司备受指责,各酒店担心被曝光后被动,于是纷纷主动承认问题。

但是虚假标识并未局限于酒店业,随着自查范围加大,日本三越伊势丹、崇光西武、高岛屋、大丸松坂屋、小田急、东急、松屋、东武等一线百货商场也无一幸免。在进驻这些商场的餐饮或点心店内,均发现了实际使用食材与菜单标识不符的情况,有的还涉及知名老字号。

《朝日新闻》报道称,消费者对食品安全、质量的要求越来越高。日本餐饮市场却呈现缩小的趋势,为了增加竞争力,店家除了在饭菜本身上下功夫外,菜单标识也越来越细致,希望通过突出高级食材吸引客人,这是出现菜单普遍作假问题的原因之一。

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