日本央行金融政策会议近日决定,自2016年1月起变更金融政策机制和运营方针,主动向美欧靠拢,规避政策错位风险。同时,英国央行也拟于近期跟随调整。由此,日美欧英央行将可能在政策机制上形成“集结效应”,全球金融政策体系或将发生新的不平衡,新兴、发展中国家将面临外部环境恶化的风险。
金融危机后,日美欧央行政策方向不一,步调不齐,呈现明显的“政策分化”倾向,已成为影响全球经济复苏和国际市场稳定的官方风险。尤其是,当前美联储量宽终止,加息进入倒计时,而日、欧量宽正走在途中,还远不具备寻找退路的条件,一旦美政策变动而不能及时反应,必将暴露在美政策变动的风险中。
正因为此,日本央行决定调整金融决策机制,突出“与市场对话”质量,力求与美欧协同一致。首先,压缩金融政策会议次数,减少政策变动频率。自2016年1月起,仿效美欧央行机制,将“金融政策会议”从原来的每年14次缩减到与美欧一致的每年8次,以实现从量到质的转变。
其次,完善“经济形势预测机制”,强化“前瞻指引”。日本央行将每年发表两次的“经济形势与物价展望报告”,与同样每年发表两次的“中期评估”整合起来,改为每年发布四次正式报告,并在1月、4月、7月和10月固定发布,以便于给市场发出稳定、持续的信号,突出“前瞻指引”效果,引导投资,强化政策效果。
第三,改善央行决策透明度,对每位“金融政策委员”的“经济预测”和“风险评估”采取详报制,不再采用原来的去掉“最大值”和“最小值”,选择“中间值”的含糊披露方式,目的是强化与市场“点对点的对话”。同时,关于“金融政策会议”内容的披露,采取“会后一周”及时通报“主要意见”的新制度,确保与市场对话的“及时性”。而对于反映会议审议过程的“会议纪要”,则采取推迟披露的做法,确保对市场影响的“审慎性”。
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