经济创新动力渐失

由于劳动人口减少，且不断向东京、大阪和名古屋等几个大城市集中，导致日本多数地方经济长年不振。由原总务大臣增田宽也领衔的民间研究机构“日本创生会议”去年发布报告称，到2040年日本全国1800个自治体（市区町村等各级地方政府）中的将近一半或因人口减少而面临消失。

日本北海道有一座叫夕张的城市，因2007年“城市破产”事件被世人熟知。夕张早年以煤炭开发兴盛，在1960年人口巅峰期，约有12万人。而到了1990年，人口跌落到2.1万人。就在这一年，当地最后一家煤矿厂倒闭，最后一批矿工远走高飞。人口自然死亡以及大规模破产倒闭事件，又让这座城市人口减半，目前该市只剩下不到1万人。

夕张是日本居民最年迈的城市。2010年它的居民平均年龄为57岁，2020年预计将上升到65岁。在夕张，与每一个婴儿出生相对应的是12个人死亡。从1998年到2012年，夕张的人均税收下降了将近1/3。

日本丽泽大学清水千弘研究室最近出版研究报告认为，“夕张现象”是日本进入超高龄社会的写照。由于人口减少以及养老负担加重带来的支付能力下降，2040年日本全国地价平均将下降到2010年的1/3左右。日本要维持现有地价水平，必须将劳动年龄标准从现在的64岁提高到74岁。也就是说，到75岁才可以领取退休金。

超老龄化严重影响了日本经济的活力。日本于1995年前后进入劳动人口数量减少时期，与泡沫经济破裂进入“失去的十年”在时间上高度重合。研究显示，日本社会近年创新动力降低也与日本人口结构老化密切相关。

“抗老”处方难见成效

2013年6月，大阪一名70岁的妇女用刀刺伤90岁的丈夫，原因是老伴卧病在床15年之久，她实在撑不住“地狱般”的看护责任。虐待老人、照顾者自身积劳成疾等社会问题频发。

日本厚生劳动省调查显示，日本护理人员的数量预计在“团块世代”达到75岁以上时的2025年出现30万人缺口。截至2014年3月，约有52万日本老人等待进养老院，其中24%从5年前就已经开始排队。

“日本创生会议”6月4日发表的一份向中央和地方政府的建议书提出，鉴于今后10年内东京首都圈75岁以上老人剧增，希望将老人们移居到医疗、护理设施及相关人才较为充裕的富山市和鹿儿岛市等26个道府县的41个地区。

富山市是典型的老龄化人口流出地区。从2005年起，该市根据老龄化时代人口“回归市中心”的趋势，重新规划城市布局和基础设施。通过老人免费乘坐公交、改闲置学校为老人健身房等措施，鼓励人口向市中心集聚。该市市长森雅志在接受本报记者采访时表示，希望打造一个可持续的“宜老城市”。虽然富山市仍面临自然人口减少的现实，但近年来从其它地方迁入的居民正在增加。

不过，也有地方政府对移居计划表示谨慎。神奈川县知事黑岩祐治认为，“勉强使老人移居到地方令人感到不自然。”

年轻女性被赋予了更多期望，日本政府不仅希望她们更多生育，还在3年前出台计划鼓励她们在生完孩子后继续工作。然而，阻碍日本女性走上工作岗位的不仅是孩子，还有老人。据日本统计局提供的数字，过去5年，为了照顾家中老人，超过48万名日本人不得不辞职或改换工作，其中约八成是妇女。

一些学者建议日本放宽移民政策，吸引外国年轻人填补劳动力缺口。但在这个长期以单一民族为主的国家，目前还不是件容易的事情。

（本报东京7月20日电 田 泓）

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