65岁以上人口占到1/4 “老老护理”家庭超过一半

“超老龄化”重压日本社会

日本是全世界老龄化程度最高的国家，65岁以上老年人口占总人口的1/4。图为东京市区一家老年护理院里的老年人。本报记者 田 泓摄

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日益严重的老龄化问题正成为日本的经济和社会发展面临的巨大挑战，社会负担加重、经济活力降低都与老龄化问题有着密切的关系。但时至今日，日本政府对如何应对老龄化问题仍一筹莫展，有专家建议日本放宽移民政策，但这一建议目前还很难实施。

家住东京的增田先生今年66岁，去年刚刚从一家建筑设计公司退休。虽然和曾为教师的太太都有着不菲的退休金，但他仍不时去日本各地出差，做一些技术指导工作。“日本男性的平均寿命是79岁，我要趁着健康为以后的生活多做准备。”

日本总务省最新的数据显示，2014年度65—69岁的老年劳动者共约374万人，比上一年度增加了10%。65—69岁老年人就业率为40.7%，创39年来的最高纪录。

增田先生属于日本典型的“团块世代”。所谓“团块世代”是指出生于1947—1949年的“婴儿潮”一代，他们是创造上世纪七八十年代日本经济奇迹的主力。“团块世代”在2014年全部进入退休年龄，成为日本社会老龄化的又一个拐点。

社会保障不堪重负

日本是全世界老龄化程度最高的国家。截至2013年10月，日本65岁以上老年人口占总人口的1/4。2012年，日本成人尿布市场零售额首次超过婴儿尿布。按照联合国定义，当一国或地区65岁以上人口数量占总人口比例超过20%，即进入“超老龄化”。据日本厚生劳动省调查，由一名老人照顾另一位老人的“老老护理”家庭，已经超过了日本家庭总数的一半。

伴随老龄化的还有人口总数减少。日本总人口数从2008年起连续下降。在刚刚过去的2014年，日本人口自然减少约26.9万人。其中，新生婴儿约100万人，创历史新低，而人口死亡数创下战后新高。据日本国立社会保障和人口问题研究所推算，2030年日本总人口将由2010年的1.28亿人跌至1.17亿人，2050年继续跌至9708万人，老龄化率将分别上升至32%和39%。

老龄化最直接的后果是社会保障负担越发沉重。日本拥有全球最高的财政赤字率，财政赤字总额是国内生产总值的两倍多。财政支出的三成以上用于社会保障。老年人口赡养比（20—64岁劳动年龄人口与应赡养老年人口之比）是衡量养老负担的重要指标。1965年日本9.1个劳动人口赡养1个老人，2012年变成2.4个劳动人口赡养1个老人，而到2050年将变成1.2个劳动人口赡养1个老人。

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