人民网东京2月22日电（赵松）日本从本月16日开始分阶段实施利率为-0.1%的金融政策，这是日本首次实施负利率政策。尽管日本政府称负利率政策正在发挥效果，但是日本舆论对于该政策普遍存在担忧。

日本银行（日本中央银行）总裁黑田东彦22日在国会众议院接受质询时称，“导入负利率和质化量化宽松政策后，利率层面的效果已经开始展现”，“其效果今后还将惠及实体经济和物价”。

但是从数据来看，日本金融证券乃至GDP的表现并不乐观。日本政府15日公布的最新经济数据显示，2015年第四季度日本实际GDP增长率按年率换算减少1.4%，与前一季度相比减少0.4%。这是日本经济增长率时隔2个季度再次出现下滑。在日本政府上月底公布实施负利率政策消息后的近两周内，日元相对美元出现大幅升值，日经平均股价一度跌破1万5000日元，创新1年4个月以来的新低。

日本政府原本希望通过负利率等政策使日元贬值、股价上涨，但日本金融证券市场走向与预期相反，出现日元升值、股市下跌的势头。日本舆论普遍担心负利率政策会对日本经济带来负面影响。

日本《每日新闻》21日刊发的社论文章称，负利率政策正在加深人们对于金融机构收益恶化的担忧。对于偿还购房贷款的个人和进行设备投资的企业来说，利率成本下降固然是好消息，但是对于银行来说却并非如此。

负利率政策相关消息公布后，股价下跌最明显的行业是银行业，因为利率收入的减少容易引发市场对于银行收益情况的担忧。如果银行无法发挥支撑社会经济的根本性作用，国民生活和国家经济将受到负面影响。

文章称，尽管日本银行的负利率政策仅适用于部分领域，但其辐射出来的政策效果可能导致普遍性的利率下调。而且日本银行还有进一步下调利率的可能性，如果继续下调，金融机构将不得不采取自保措施，贷款将更为谨慎。

一旦金融机构实施自保措施，将会出现与日本银行预期相反的“通货紧缩心理”，市场投资的意向将变得更低。另一方面，银行机能受损的同时，国债市场过热，就有可能出现泡沫。