导读:日本作为全球第一梯队的经济强国,第三大石油消费国,其本身的能源资源却极其匮乏,石油自给率只有0.2%。日本石油基本依赖进口,并且进口途径单一,超过85%的石油进口自中东地区。1970年代的石油危机,使日本对自身资源捉襟见肘的危险有了更清醒的认识。
自此开始,日本政府为推动日本的能源自立开始了一项长远的计划,以国内外客观环境为依据,以生存与可持续发展为出发点和归宿点,通过争取海外石油资源,开发石油替代新能源,降低能耗等方式扩大石油来源,减少石油需求。
从2015年下半年以来,全球油价逐渐下跌,日本也从中获利不菲。照常理说,低油价理应加大石油进口额度,以争取更大利润。就像中国,已在低油价交易环境中节约5000亿美元左右。但奇怪的是,据路透社1月25日报道,2015年日本石油进口量跌至1988年以来最低,天然气进口量也出现了自福岛核事故以来首次下降。日本官方公布的数据显示,自上世纪90年代中期以来,日本原油进口量稳步下降,2015年同比下降2.3%至337万桶/日。同时, 2015年日本发电量下跌至8662.6亿千瓦小时,成为自1998年以来的最低水平。对此能源咨询公司WoodMackenzie的高级分析师MichaelJones指出:“日本的能源市场正在进入一个新的阶段……公用事业单位不得不变得更具成本竞争力。使用天然气和石油的老汽轮机单位已不再具有吸引力。”
但矛盾的是,在2016年初,日本又制定了增大石油进口量计划。据日媒报道,随着对伊朗制裁的解除,日本政府日前开始为实现首相安倍晋三访问伊朗展开研讨。日媒称,鉴于伊朗核问题已达成最终协议,各国纷纷着手改善与伊朗的关系,安倍访问伊朗也将寻求与伊朗签署新的长期的石油出口合同的可能性,以便使现有每日11万桶的进口量提高到15万桶或更多。2011年,日本在参加对伊朗的制裁行动后,石油的进口量比以往减少了一半。日本的原油的85%来自于中东地区,伊朗在过去是日本的第二大石油进口国。安倍还在计划以经济援助的方式,帮助伊朗加强基础设施建设。对于这点,不知是日本反应迟钝,还是另有图谋,目前还不得而知。
长久以来,日本因为地理位置和政治实力的原因,虽然也在努力推进石油进口的多元化,但进展大大慢于美、中、欧盟等大国或大国集团,目前对中东石油的依赖度仍然很高。但日本在争夺海外能源、开发新能源,节能减耗和石油储备上长期坚持不懈的努力,也构筑了自身独特的石油安全体系。
首先,日本政府通过一些半官方组织,如"海外经济合作基金会"等机构,自行对海外矿产石油进行投资,然后支援国内石油储备,政府对机构进行补贴,这大大增强了日本进口石油的开发中的竞争力。其次,在节能上,日本一直领先世界,无论是小排量汽车全国热捧,还是提供石油精炼技术,一些大企业如东芝、松下甚至把节能作为提高企业竞争力的战略之一。使得经济中的能源强度大幅度降低,达到世界先进水平。同时积极调整能源消费结构,大力发展核电、风力发电、太阳能电池、天然气及其他新能源,一次能源消费中石油的比例由1973年的77.4%降低到2000年的51.8%。并且,日本战略石油储备也大大领先于世界平均水平。
截至2014年底,日本拥有10个国家石油储备基地和17个民间石油储备基地,其中2个是官民共用储备基地。全部的石油储备总计5.3亿桶,其中国家储备3亿桶,以原油的形式储备;民间储备2.3亿桶,其中1.1亿桶为原油储备,1.2亿桶为成品油储备,可提供日本199天的石油消费,战略储备油支撑消费的时间长度世界第一。而旁边的中国,才仅有8个国家石油储备基地,全部容纳也只有1.9亿桶,全国石油消费也只有38天左右,远低于国际战略石油储备的90天。所以中国战略石油储备的道路任重而道远。第三批国家石油储备基地也已经开始动工,想必中国将来也会跟上节奏,赶超日本,让我们拭目以待!
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