4 月 1 日起，日本规定大企业有义务为女性录用、升职制定行动计划的《女性活跃推进法》 将开始付诸实施。

据悉，4 月 1 日前，员工人数超过 300 人的企业需公布女性录用和晋升行动计划，这是日本政府首次出台相关法律法规。

厚生劳动省要求，企业制定录用女性的比率、管理层中女性占比和男女薪金差异等方面行动 计划，根据自身实际情况落实并改进。政府会对采取有力措施的企业进行认定、并在招标中 增加其中标机会等优惠政策。该法规有效期至 2026 年 3 月底，厚生劳动省称，符合制定行动计划要求的企业约有 1.5 万家。

《女性活跃推进法》还明确规定，完善社会支持措施及职场环境，使员工可兼顾工作和家庭生活。

共同社称，《女性活跃推进法》意在人口减少导致劳动力不足的背景下，督促企业采取措施， 增加女性劳动力。

安倍晋三在 2013年4月时就曾经宣布，让女性重返职场以助重振日本经济是“安倍经济学”中最重要的成长策略。

高盛分析师凯蒂·松井等人 1999 年的一项研究得出结论，如果更多日本女性加入职场，填 补日本劳动力性别鸿沟，日本国内生产总值可增加 15％。

数据指出，日本职场由男性主宰的现象有所改善。去年一项调查显示，从15～64岁的劳动年龄人口来看，2014年女性的就业率为63.6%，较10年前上升了约6%。由于日本经济逐步复苏，2012-14年的2年内女性的就业人数增加了75万人。

但是，增加起用和提拔女性员工已经成为日本亟待解决的课题。日本女性在商界、学界与政界的劳动参与率低于多数发达国家。上述调查显示，管理岗位中女性所占比重仅为11.3%，索尼生命保险今年 3 月 21 日的调查结果也显示，认为到 2020 年民营企业女性管理层（课长职务）比例升至 15%的日本政府目标能够实现的女性仅占 17.6%，而对此持怀疑态度的女性占 41.4%。

安倍经济学的第三支箭提倡透过增加女性劳动力带动经济增长，誓言要打破女性职场的“玻璃天花板”，计划在2020年前，达成日本企业的主管阶层中有30％是由女性担任的目标，以此抗衡愈来愈低的出生率与紧俏的劳动力。不过日本常态加班的企业文化让女性难以负荷，因为她们通常还得肩负育儿甚至照顾长者的责任。

野村证券经济学家木下智夫表示，日本女性投入职场的原因，是因为需要现金，且因劳工市场供给紧俏，企业须调整雇用政策来吸引女性员工，尤其是餐厅，但如果没有政府的新措施，也不会看到女性劳动参与率上升。餐厅及零售业苦于劳工萎缩，已开始取消最低工时要求，甚至同意一天仅3小时的兼职工作。

但批评者说，仅是女性劳动参与率提高，其实并没有多大意义。以日本女性教育程度之高，显然是所有发达国家之中女性利用率最低者。不过即使日本企业雇用人数相同的男、女大学毕业生，也不重视培养女性员工的职场经历，这些企业还会假定女性怀孕后将永远脱离正职工作。

（国际金融报记者 袁源）