日本政府19日发布增长策略草案，以“第四次工业革命”为目标，希望在物联网、人工智能及机器人等科技领域获得突破，扩大体育产业、住宅、旅游业市场，并提升服务业生产力增长。

这些增长策略要点包括：

政府将与民间机构共同成立小组，推动“第四次工业革命”。

在2020年时，每年能创造30兆日元的附加价值，做法是促进自动驾驶汽车、人工智能、机器人及无人飞行器等领域的发展。

促进机器人与感应器科技，以改善安保防护的品质与生产力。

3年内以无人飞行器运送货物。

将运动产业的市场规模从2015年的5.5兆日元，扩张到2025年时的15兆日元。

对体育馆与竞赛场所的位置、申请设立、服务等制订管理，以提升相关场所的吸引力与赢利能力。

加强数码与网络科技在体育方面的用途。

扩大住宅及旧房改造等领域的次级市场规模，从2013年的11兆日元提高到2025年的20兆日元。

将外国游客在日本消费的目标额从2015年的3.5兆日元，于2020增加到8兆日元，2030年再增加到15兆日元。

将服务业生产力增长率从2013年的0.8%，于2020年提升到2%。

日本拟放宽幼教及导游翻译人员资格限制

由于日本幼教及旅游领域的人才出现严重不足问题，日本政府于19日召开的国家战略特区咨询会议中，提出相关方针，修改目前不合时宜的规定，于选定的国家战略特区内放宽幼教及导游翻译人员资格限制。相关修正法案，最快可望于今年7月参议院选后的临时国会中提出。

在儿童教育方面 ，东京等大都会人才严重不足，今年3月东京的幼教人才有效招聘率为5.45，而依据大坂的调查，8成以上幼儿园表示保育人员的招考的确比5年前困难。目前政府认可的幼儿园设置要件，规定2/3以上的职员需有正式资格，今后计划下调资格限制比例，放宽雇用虽无国家资格但经验丰富的保育妈妈。

旅游领域方面 ，日本政府则计划2020年访日外国人要增加至目前的2倍，达4,000万人的目标。而目前符合资格的导游翻译人员仅1.9万人，严重供不应求。因此，日本政府也拟放宽翻译导游的资格限制。依现行规定，观光翻译人员如果未取得国家资格，不得担任有给职的导游，今后将检讨对于没有国家资格的导游，也得给予薪资报酬等规定。另外，也考虑放宽出租车司机的考试资格，以及简化机场出入国管理卡手续等，以应对游客激增人手不足等问题。

日推新政易于外国人生活、就业及投资创业

对于外国人在日生活环境的改善政策，主要有以下3点：

（一）首先将增加备有常驻医疗专门翻译人员的医院数量，并扩大补助，预计至2016年中期由目前的20所增加至40所。以利不谙日语的外国人，遇有紧急状况时也能有安心的医疗服务。

（二）扩充外商子女日语教育的学习体制，鉴于目前外国人子女中有需要接受日语教育者约3万人，但实际能受教的人数约为8成，今后将增加师资人数，预定2020年使全部有需求的外商子女都能接受日语教育。

（三）通过日本贸易振兴会网站，提供外国人医院、银行等生活资讯。

在放宽外国人居留限制方面，主要修正措施为：

（一）大幅缩减外籍经营及研发人员等高级技术人才申请永住权的年限规定。

（二）将给予外国留学生签证审查优惠待遇，以吸引在日就业。例如，对有企业实习经验的留学生（intern），申请手续优先处理等。并在全国各地针对留学生举办日本企业揽才说明会等，盼留学生在日就业比例，由目前的3成，至2020年增加至5成。

（三）外国人在日就职后，为方便在日永住居留，将简化签证申请及更新手续，改为可通过网站作业，减少本人及雇佣企业的繁杂手续。

（四）为吸引外商对日投资创业，将改善易于外人投资的环境，增加相关法令的英文版本，计划将目前日本法令中已译有英文版本的法条由目前500项，增加2倍至1,000项。特别是金融、医药等企业关心度高的法令，将列为翻译英文版本的重点项目。另外，将加强检讨放宽或废除不必要的行政手续，于1年内筛选出不必要的规定，加以改善。例如，2015年4月东京成立了“东京开业One-Stop中心”，提供一站式服务，加强提供外国人到东京开业时相关登记、雇用、税务、社会保险等法人设立咨询及申请服务。

根据日本产经省调查，外国人由于语言问题，很多人表示在日本生活压力大，对于日本复杂的许可、认证制度，感到不满的企业也不在少数。2014年外商投资总额占GDP比重，日本在全球182个国家中位居179名，处于相当低的水准。为此，日本政府计划加速协助外国人在日本生活、商务活动等方面的对应，以增加外商投资。