中新网8月16日电 据日媒报道，日本政府日前开始为年内批准全球变暖对策新框架《巴黎协定》做准备。日本外务省和环境省正在制定批准草案，最快将提交秋季的临时国会。

报道称，在5月的七国集团(G7)伊势志摩峰会上，与会国一致同意“努力促使协定年内生效”。

由于日本临时国会还将审议补充预算及跨太平洋伙伴关系协定(TPP)，如何确保日程将是难题，但该国外务省官员表示“批准(上述协定)无需修改国内法，预计也不会有强烈反对意见”，认为年内批准是可能的。

《巴黎协定》的生效需要得到占全球温室气体排放量55%以上的国家批准。当初也有人估计要到2018年前后才能生效，但因美国、欧盟(EU)及印度等均对早日批准态度积极，今年底至明年初可能满足生效条件。

在要求将年内生效写入首脑宣言的美国的推动下，印度也在6月宣布启动批准作业。此外俄罗斯也表示出积极姿态。

另一方面，一直争取年内批准的欧盟可能起步较晚。法国气候变化谈判大使图比亚娜表示，英国脱离欧盟的决定“使事态变得复杂”。

报道指出，更大的不确定性来自于11月的美国总统大选。美共和党候选人特朗普认为“气候变暖危机是捏造的”，主张退出协定。若他当选，美国将在气候合作方面“开倒车”。

不过，协定中规定生效后的退出程序需要4年时间。奥巴马政府不仅自身态度积极还敦促各国早日批准，目的之一可能也是为了防范一旦特朗普执政或将出现反复。

据气候变化框架公约秘书处透露，截至8月3日，已有22个国家批准了上述协定，主要是非洲国家和岛国，但排放量总计只占1%左右。

据了解，《巴黎协定》在去年底的《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方会议(COP21)上获得通过，是取代《京都议定书》的新法律框架。