【环球网报道 记者 王欢】据日本共同社11月30日报道，日本政府11月29日在内阁会议上敲定了2017年度预算编制基本方针，计划把财政刺激措施和央行的货币宽松相结合，支撑经济发展。日本财务省正在进行审核，将一般预算总额从申请时的101万亿日元左右(约合人民币6.2万亿元)进行压缩。不过，主要由于老龄化带来的社保费用增大等因素，原始预算可能无法避免创下97万亿日元左右的历史新高。此外存在税收增长止步的担忧，日本还有可能自2010年度以来再次出现新发国债额增多的情况。

基本方针提出：在把预算重点分配给育儿和护理的同时，推进基于以往财政重整计划的财政支出改革。财务省希望将老龄化带来的社保费用增长部分控制在5000亿日元，把公共项目费等一般支出增长控制在5300亿日元左右。

社保增加额在申请阶段为6400亿日元。财务省和厚生劳动省拟削减1400亿日元，正协调增加老年人的医疗与护理负担等，但执政党内担忧舆论反对的意见较强。另外，预想消费税税率增至10%的社保充实政策虽然确保了一部分因增税延期所需的替代财源，但也面临探讨压缩对国民健康保险的财政支援等严峻的筹资课题。

围绕政策经费中财政支出额居社保之后的中央对地方财政转移支付，要求增加逾7000亿日元的总务省和财务省的攻防战还在持续。地方财政状况也比较严峻，源自国家一般预算的支出可能将保证上年度相当或以上水平。另外，创设“发放型奖学金”等来自各省厅的财政支出压力也不小。

安倍政府在2013年度以后，即使财政支出膨胀，也因为税收收入增加而持续减少新发国债额。但今年年初起，日元升值使得企业所得税收入低迷，2017年度税收无望大幅增长。能把财政支出效率化到何种程度，日本将迎来走向财政重整的重要关头。