中新网11月30日电 据日媒报道，本月29日，日本政府在内阁会议上敲定了2017年度预算编制基本方针，计划把财政刺激措施和央行的货币宽松相结合，支撑经济发展。

报道称，日本财务省正在进行审核，将一般预算总额从申请时的101万亿日元左右(约合人民币6.2万亿元)进行压缩。不过，主要由于老龄化带来的社保费用增大等因素，原始预算可能无法避免创下97万亿日元左右的历史新高。

此外存在税收增长止步的担忧，日本还有可能自2010年度以来再次出现新发国债额增多的情况。

基本方针提出：在把预算重点分配给育儿和护理的同时，推进基于以往财政重整计划的财政支出改革。日本财务省希望将老龄化带来的社保费用增长部分控制在5000亿日元，把公共项目费等一般支出增长控制在5300亿日元左右。

社保增加额在申请阶段为6400亿日元。日本财务省和厚生劳动省拟削减1400亿日元，正协调增加老年人的医疗与护理负担等，但日本执政党内担忧舆论反对的意见较强。

另外，预想消费税税率增至10%的社保充实政策虽然确保了一部分因增税延期所需的替代财源，但也面临探讨压缩对国民健康保险的财政支援等严峻的筹资课题。

围绕政策经费中财政支出额居社保之后的日本中央对地方财政转移支付，要求增加逾7000亿日元的日本总务省和财务省的攻防战还在持续。

日本地方财政状况也比较严峻，源自国家一般预算的支出可能将保证上年度相当或以上水平。另外，创设“发放型奖学金”等来自各省厅的财政支出压力也不小。

报道还指出，安倍政府在2013年度以后，即使财政支出膨胀，也因为税收收入增加而持续减少新发国债额。但今年年初起，日元升值使得企业所得税收入低迷，2017年度税收无望大幅增长。能把财政支出效率化到何种程度，日本将迎来走向财政重整的重要关头。