据日本新闻网1日报道，日本政府透露的消息说，12月15日来日访问的俄罗斯总统普京，将不作为国宾访问，而是作为工作访问。日本政府接待普京的礼遇将是最低一档。

政府关系人士称，这主要是考虑到对俄罗斯实行着经济制裁的欧美各国的感觉。

但是，东京的外交人士认为，由于在北方四岛(俄称南千岛群岛)领土主权问题上，普京总统没有任何作出让步的迹象，因此，日本政府没有必要给予普京“国宾”礼遇。

日本政府接待外国元首的礼遇，分为国宾、公宾和公式实务访问宾客(工作访问贵宾)三个档次。普京总统的礼遇将是最低一档，与10月至11月访问日本的菲律宾总统杜特尔特、缅甸外相昂山素季、印度总理莫迪一样。

消息说，作为工作访问来日的普京总统，可能会被安排会见天皇。

共同社消息称，为了给北方四岛回归营造舆论氛围，原岛民及北海道政府相关人士约500人1日在东京银座周边举行了游行。监于俄罗斯总统普京将于本月中旬访日并举行日俄首脑会谈，北海道知事高桥春美呼吁促使领土谈判取得进展，称：“必须切实团结起来推进归还运动。”

俄日两国争议领土是指俄罗斯千岛群岛和日本北海道之间的国后、择捉、齿舞和色丹4个岛屿，俄称这4个岛屿为南千岛群岛，日本称之为北方四岛。两国在四岛归属问题上互不相让。第二次世界大战结束后，这些岛屿一直在苏联及俄罗斯管辖下。

俄罗斯认为日本要求其归还四岛就是要求重新定义二战战败结果。由于争议严重，两国至今未能缔结和平条约。今年5月，普京明确表示，在南千岛群岛问题上，俄罗斯不会与日本做任何交易。