日本自民党干事长二阶俊博

在“一带一路”国际合作高峰论坛召开之际，日本自民党干事长二阶俊博的出席与前首相鸠山由纪夫的发言，都令外界对日本未来加入亚投行充满想象。

外交学院国际关系研究所教授周永生应海外网（m.haiwainet.cn）之邀，从六个方面撰文分析称，日本加入亚投行完全有可能，并对中日两国一系列重大合作表达期望。

-------------------------------

最近，日本自民党二号人物、干事长二阶俊博带着安倍首相的亲笔信参加“一带一路”国际合作高峰论坛，表现出了日本高层对改善中日关系的积极态度。但这是否预示着日本对中国政策的持续转折呢？媒体纷纷议论日本会否加入亚投行的问题。

就目前来说，中日关系的确面临着一个新的转折点，主要的外部推动力来自于美国。 这并不是说美国要推动中日关系的好转，而是由于中美关系改善的大格局在促使日本对中国关系的改善，同时，这也有日本自身因素的需求，日本在未来的某个时点上加入亚投行，完全可能。

不愿被中美关系边缘化

中美关系的改善刺激了日本对中国关系的改善。特朗普总统执政以后，中美国两国关系获得持续改善，不仅实现了两国元首的高层会晤，习近平主席和特朗普总统两个人建立起了良好的工作关系和个人关系。而且，中美两国在朝核问题、叙利亚问题和经贸关系问题上都出现了大幅度合作的动作，这些动作确定了中美关系改善的大方向，而且还将要在这种大方向的轨道上持续获得改善。日本已经意识到，不跟进中美关系的改善，自身将处于被中美关系边缘化的状态。 因此，敏感的日本政界和安倍政府看到了中美关系的大局，而采取了迅速转向的政策。二阶俊博干事长访问中国，就是日本对中国政策转向的开端。

全面对华竞争得失相兼

近年来，安倍政府处处与中国对抗，在东南亚、非洲、南亚、中亚、欧洲等地同中国进行全面竞争。这其中有得有失，得的部分是日本加强了同这些地区的经贸与安全联系。但是失的地方也不少，因为同中国竞争并不是一个简单的事情，这必须要笼络对方国家的政府和人心，就必须要有所付出。日本为了在非洲同中国竞争，超出自身的国力和需求，对于非洲进行援助和投资，不仅严重加深了日本的财政负担，有些投资也很难见到显著的成果。安倍政府认为志在必得的澳大利亚潜艇项目，由于中国的因素而遭到挫败，不能不说对安倍政府具有不小的打击。

日本民间和政府已经开始反思，和中国这样持续不断的对抗下去有无必要的问题？

当然，日本国内的左派从来都反对安倍政府这样的政策，他们不仅批评安倍劳民伤财，而且希望中国能对安倍的右倾政策进行严厉的打击。安倍政府需要反思的是，按照现在日本现有的国力，能不能够承担起这种与他国竞争为目标的折腾？

中国对日政策张弛有道

中国对日本的政策张弛有道，在大局上始终坚持团结日本的政策，对日本的某些挑衅给予适当的反击，不过分反制，有利于日方反省自身的不当政策，回归中日两国关系良性发展的原点。中国有自身的政策惯性，并不愿意同日本这样的国家进行恶意的竞争，也不愿意干涉属于日本内政问题的一些事物。中国对安倍的敌对政策能低调则低调；不能低调的时候，仅仅就事论事，进行小范围的反击，而并不采取损害中日关系大局的动作。

中国的这些做法，尽管安倍政府仍然会鸡蛋里挑骨头，找中国的由头而加以攻击，但如果日本能够认真反省的话，真的不能够认为中国对日本有什么故意挑衅的行为。日本一贯指责中方的军事不透明、军费的增长、军力的加强等等，这些日本方面也能够看出来，并非是针对日本，而是符合中国经济与综合国力提升发展的必然规律。中国的国防开支，东海、南海等方面的政策，并非是刻意针对日本或者某一个国家，仅仅是维护自身国家的主权和从历史上延续下来的本国的国家利益，也并没有超出中国自身经济与综合国力增长的幅度。日本当局其实很清楚这一点。

日本首相安倍晋三

亚投行的魅力

亚投行成长的力度和未来的发展空间，已经超过了日本主导的亚洲开发银行。在成员国的数量上也已经超过了前者。美国和日本遏制亚投行，建立阻止阵线的目的实际上是要将其扼杀在摇篮中。 但是，这种阻止阵线不仅为英国等欧洲国家首先打破，而且亚投行的发展表现出势不可挡的大趋势。截止到5月14日，亚投行的成员已达到77个，美国和日本过去遏制的战略目标已经完全失败。甚至，特朗普总统在竞选的时候就曾经表露过，美国不参加亚投行是一个严重的失策。日本为此十分担忧，害怕美国一旦加入亚投行，日本将成为亚太地区的孤家寡人。在这种压力之下，日本将逐渐转向，在中日两国关系逐渐好转的情况下，完全可能加入到亚投行当中。

“一带一路”的推进

由于中国“一带一路”倡议的推进，亚洲地区成了经济发展的新热点，而亚洲地区的基础设施建设缺口极大，这为亚投行的发展带来了空前的机遇。参加亚投行，不仅可以使日本大量的剩余资本找到新的出路，而且能够在亚投行支持的基础设施建设项目当中，有比较丰厚的获利率汇报。因此，如果日本长期拒绝亚投行，置身于世外，这对日本自身的经济成长而言，意味着在某种程度上放弃了对亚洲基础设施建设的参与，放弃了自身能够获利的领域，也是一种重大的损失。这种损失面前，日本经济界和财界将持续呼吁安倍政府转变政策，及时加入亚投行，这也有利于促进安倍政府的政策转变。

中国文化的包容性

中国文化具有很大的包容性，中国政府和民众尽管对日本的某些右倾政策抱有戒心，但总的来说，并不愿意和日本敌对。而基本上抱着能拉则拉的态度，中国欢迎日本改善对中国的关系，也欢迎日本积极加入亚投行。中国的这种态度，对日本的转向和加入想法，也会产生积极的促进作用。 所以我们可以期待，这次“一带一路”高峰论坛的契机，仅仅是中日关系新一波好转的开始，在不远的将来，日本可能会申请加入亚投行，中国也会把日本当作一个良好的合作伙伴，欢迎其加入的申请和努力。

中日两国关系改善的道路还很漫长，两国都要积极努力，通过类似于加入亚投行这样的合作，进行量的积累，推动两国关系向好的方向转变。更重要的目标是，推进中日韩自由贸易协定的签署，推进“10+6”紧密经贸合作的安排。这不仅仅对于中日两国关系，而且对于亚洲地区的和平发展，具有更大的推进与稳定作用。我们期待着中日两国在亚投行上的合作，是中日两国一系列更大合作的良好开端。

（周永生，外交学院国际关系研究所教授，海外网专栏作者）