事实上并不是这样。据观察者网了解，中国政府对外优惠贷款是一种低息贷款，有时政府还会对外提供无息贷款，资金主要来源于银行筹资和政府援外资金。这些借款，有的以贸易合同作为担保被借出，也有的以政府拨款和等价石油等不同方式被还回，当然还有一部分贷款被中国政府减免。

如在非洲，中国除了用贷款换石油，还用贷款换农产品（棕榈油、可可粉、烟草）和其他自然资源（铂、铜、钻石）。在2003-2011年，中国对非洲的528亿贷款中，有56%是这种形式。需要指出的是，中国一般是用市场现货价格来购买这些国家的大宗商品，不是要求直接用资源来偿债。此外，中国还为非洲培训人才，加强对非洲技术转让和经验共享，为非洲发展提供应有的、不附加任何政治条件的帮助。

2014年5月，日本首相安倍晋三在伦敦同日本制造的高铁列车合影

2017年5月，中国标准、肯尼亚“世纪工程”蒙内铁路正式竣工通车

文章还指出，除了与中国竞争的外部压力外，日本新任外相河野太郎也是政府开发援助战略中的另一个不确定因素。河野曾强烈批评外务省的援助政策，并呼吁要将政府开发援助预算减半。

日本和中国是双边开发援助的两个主要来源。所谓“双边开发援助”，即两个国家或地区通过签订发展援助协议或经济技术合作协定。

日本外相河野太郎

为此，文章最后写到，“中国正在积极增加在重要战略领域的影响力的同时，日本正面临提高对外援助的效率和效益的国内压力。显然，日本需要重新制定政府开发援助战略，以确保能够利用有限的财政资源，来应对中国日益增长的影响力。”

上一页  [1] [2]  尾页