第六，改革农村土地制度，改革农村集体建设用地的产权制度。改革农村宅基地建设，因为我国城市当中居住用地一般占城市建成区了30%左右。比现有城市当中所有的住宅用地总量都要多，这是一种资源的极大浪费。应该加快推动城乡人口和土地的自由流动。允许农村人进城落户，这样才能建立城乡一体的购房制度，土地制度，户籍制度，最终才能够形成现代市场体系。

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标题：北京出台住宅平房管理新规禁止多间拆分登记

今日，北京住建委联合规土委研究出台《关于加强国有土地上住宅拆分管理的通知》（以下简称《通知》），就住宅平房的规划审批管理和审核、转让、登记进行规范。

《通知》提出了五项具体措施：要求新建住宅平房明确建筑面积、规划用途，不再明确间数；翻建住宅平房要“原位置、原规模、原高度、原用途”严格审批；对住宅平房的扩建、改建、翻建审批,不再明确间数；对与原登记信息不一致的住宅平房不予办理测绘成果审核，新出具测绘成果不再注记间数；对于多套（间）房屋已按同一户号整体测绘、登簿确权的成套住宅及住宅平房，其不动产登记单元不得拆分。

此项针对住宅平房管理进行细致规范的《通知》出台，是为进一步规范房地产市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展。

中原地产首席分析师张大伟分析认为，基于北京的平房主要分布在东西城，而且大部分都属于学区房，这一政策有利于抑制非理性的学区平房交易。

学区平房在过去出现过部分特殊案例，比如非居住功能的过道、厕所单独成为落户单位。张大伟认为，对于平房来说，属于特殊属性的非限购物业，目前投资比例较高，除了学区因素外，也有很多分拆投资的比例。“新政策收紧了这一口子。”张大伟表示，平房是最容易出现单价天价的市场，新政策明确了不得随便划分，分间分户，有利于平房市场的平稳。

与此同时，在张大伟看来，北京的平房交易属于小众市场，只有东西城有每年几百套的交易量，对于整体市场影响不大。

“这一政策对市场来说，整体代表了未来房地产调控的继续从严的取向。北京后续将还有继续加码稳定市场的调控政策出台可能性。”张大伟对人民网记者表示。（孔海丽）

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