原标题：日本未来5年防卫费或达27万亿日元 创史上最高纪录

参考消息网12月14日报道 日本《朝日新闻》12月13日发表了题为《未来5年防卫费将超过25万亿日元》的报道。

日本政府已经就“中期防卫力整备计划”（中期防）给出的今后5年（2019到2023年度）防卫费大体框架展开最终协调，目标是超过25万亿日元。虽然防卫装备等的采购规模将超过27万亿日元（1美元约合113日元），但由于采购机制改革等原因，实际的防卫开支框架规模将得到遏制。不过如果改革不够充分，也不排除费用激增的可能。

报道称，中期防将给出未来5年的防卫费大体框架，包括将要采购哪些装备。今年正值5年一次的修订年，预计将于年内经由内阁决议通过。

资料图片：日本陆自90式主战坦克群。（图片来源于网络）

资料图片：日本海自苍龙级潜艇。（图片来源于网络）

现行中期防中明确规定，从2014年度开始的5年时间里采购的装备规模为24.67万亿日元。此外中期防中还写明，通过改革采购机制压缩采购成本，国家在5年间投入的防卫费框架规模力争控制在约23.97万亿日元。

据多名关系人士透露，新版中期防中写入的装备采购规模可能比上一次多出2万亿，达到27万亿日元。这将超过2001年度开始执行的那一版中期防中规定的25.1万亿日元，创下史上最高纪录。另一方面，和上一次一样，争取通过改革采购机制削减开支，防卫开支大体框架力争控制在25万亿日元，也就是将增长的部分控制在1.5万亿日元左右。

报道称，防卫开支的增幅也将从现在的年均0.8%提高到年均1.1%。安倍第2次担任首相以来已经连续六年增长的防卫费有可能再创新高。

【延伸阅读】“出云”号变身航母！日本新军力计划防范中国

参考消息网12月13日报道 日本《东京新闻》12月12日报道称，日本政府11日确定，将海上自卫队“出云”号驱逐舰（实为准航母，本网注）事实上的航母化写入正在制定的新防卫大纲。政府以不经常搭载战斗机为由，主张“出云”号不属于宪法不允许拥有的航母。但日本专守防卫的根基可能动摇。

“航母化”引争议

日本《东京新闻》12月12日报道称，日本政府11日确定，将海上自卫队“出云”号护卫舰（实为直升机航母，本网注）事实上的航母化写入正在制定的新防卫大纲。政府以不经常搭载舰载战斗机为由，主张“出云”号不属于宪法不允许拥有的航母。但日本专守防卫的根基可能动摇。

报道称，一名海上自卫队自卫官表示：“应该首先考虑将‘出云’号用在何处。现在给人的印象是，先实现航母化再推进。一线人员感到很困惑。”也有自卫队官员表示：“不觉得（航母化）在战术上有何意义。”

财政问题也令人担忧。为实现事实上的航母化，防卫省在探讨从美国进口20至40架F-35B短垂起降隐身战斗机。今年，一架F-35B的单架售价是130亿日元（约合1.15亿美元），如果是40架则需要5200亿日元，再加上30年的维修保养费，总预算将达数千亿日元。除此之外，航母化还需要追加改装，包括强化飞行甲板耐热性和增加指挥功能等。

资料图片：日本海自“出云”号直升机航母。（图片来源于网络）

报道称，军事评论家前田哲男指出，培养飞行员和进行训练也需要花钱，开支规模将非常庞大。在此基础上，他表示：“‘出云’号的航母化可能导致中国的军扩升级，引发军扩拉锯战。”

美国《华尔街日报》网站12月11日报道称，日本正接近于研制该国自第二次世界大战结束以来的第一艘航母。

11日公布的一项新国防计划的草案称，日本应将一艘现有的直升机驱逐舰（直升机航母，本网注）改造成一艘能够起降短垂起降战机——例如美国海军陆战队的F-35B——的两栖攻击舰。该计划可能将于下周得到日本首相安倍晋三内阁的批准。

报道称，数月来，在安倍政府内部，要求建造一艘航母的动力一直在增强。拥护者说，航母将使日本能够更好地保卫其偏远岛屿。

资料图片：网友制作的“出云”号航母搭载F-35B战机设想图。（图片来源于网络）

强化新型战力

日本《读卖新闻》12月12日报道称，11日，政府将新版《防卫计划大纲》和基于《大纲》制定的2019到2023年度中期防卫力整备计划草案提交给执政党工作组并基本上获得认可。新版《大纲》提出，日本应当拥有在太空对敌方通信卫星实施干扰的能力。

此次新《大纲》的特点在于写入了强化太空、网络空间、电磁空间等新战场应对能力的内容。推进“陆海空自卫队在各个领域的协同作战”，“以完全不同于以往的速度强化防卫能力”。

报道称，在太空领域，《大纲》写明将拥有“妨碍敌方指挥控制和情报通信的能力”。着眼于在部队指挥控制方面不可或缺的敌方卫星，装备地面电磁干扰设备。

中国和俄罗斯正在提升太空攻击能力，一旦日本的卫星遭到破坏，将是安全领域的重大损失。日本政府计划发射搭载光学望远镜的人造卫星，强化太空监视能力。

在网络空间，自卫队将完善有事之时的反击态势。《大纲》中明确提出，要拥有“妨碍敌方利用网络空间的能力”。

报道称，关于以电磁波为武器的电子战，《大纲》提出，增强“让敌方雷达和通信设备无法发挥作用的能力”。

日本《每日新闻》12月12日报道称，日本政府希望加强对“新战争方式”的应对能力。不过，在网络、电子战方面，日本被指行动迟缓。比如在网络空间，很难搞清攻击是由谁发起的。关于对哪种攻击可以行使自卫权，没有进行充分的法律讨论。此外，关于太空领域，大纲草案只写明，要从地面开始完善监视系统。在电磁波领域，关于能够干扰敌方雷达和通信的电子战机，大纲只说“要为部署进行研究开发”。这些领域的武器装备能否与“专守防卫”不矛盾，也是一个课题。

资料图片：美海军陆战队F-35B隐身战机垂直着舰。（图片来源于网络）

被指防范中国

美国《华盛顿邮报》网站12月11日报道称，日本12月11日朝着扩充本国军力的目标迈出一步。该国推进了打造可起降固定翼战机的航母的计划。

日本防务界官员一段时间以来一直在讨论有关升级工作。据美国多位军事问题分析人士称，这项升级工作反映出，与美国一样，日本也对中国的空军和海军在太平洋地区愈发咄咄逼人感到担忧。

报道称，日本和中国因东中国海岛屿归属问题陷入长期争端而无法自拔。

防务问题咨询顾问埃里克·沃特海姆说，日本计划开展升级工作的目的是在争议水域开展对抗。他说，在这样的局势下，“最有价值的资产就是动用空中力量，而当你在附近地区没有空军基地时，动用航母战力就成了最有价值的资产”。

报道称，沃特海姆还说，支持日本开展上述升级工作的人士指出这是防御性举措，但此类调整也“可提升日本的投放能力”。

美国《华尔街日报》网站12月11日报道称，日本对安全的主要担忧是，中国可能试图夺取东中国海中一些较小岛屿。近年来，中国派出越来越大的海警船——其中一些是武装船——绕岛航行。

今年，日本组建了一支类似于美国海军陆战队的两栖部队，负责岛屿防御。

中国近年来多次警告，日本应反省其军国主义历史、避免损害地区和平与安全。

（2018-12-13 13:52:51）

【延伸阅读】出师不利！日本首架F-35试飞中拉警报迫降

参考消息网6月22日报道 日本朝日电视台网站6月21日报道称，20日，日本首架国产隐形战斗机紧急迫降名古屋机场。战斗机启动了警报装置。

20日中午12时40分左右，正在试飞的F-35A隐形战斗机紧急迫降名古屋机场。飞机起飞大约30分钟后，显示故障的警报装置启动。机场跑道大约封锁了10分钟左右，无人员伤亡，也没有影响客机的航行。

紧急迫降的F-35A战斗机是首架在国内组装的隐形战斗机，由三菱重工业公司进行最后组装，此次是在进行第二次试飞。

资料图：日本总装首架F-35亮相。

（2017-06-22 10:19:14）

【延伸阅读】日媒：中日两国潜艇竞争日趋激烈

参考消息网10月19日报道 《日本经济新闻》10月18日发表了该报编委高坂哲郎的题为《日中潜艇竞争激化》的文章。

日本与中国的“潜艇竞争”正变得白热化。日本政府首次公开了最近向南海派遣护卫舰和潜艇，持续进行反潜训练的情况。中国一面与俄罗斯军方展开合作，一面迅速增强潜艇战力。与战斗机或航母相比，潜艇的影响不容易被注意到，但这一领域的竞争，隐含着决定中日、中美军事均势的意味。

文章称，俄罗斯军队9月中旬实施了苏联解体后最大规模的军事演习“东方-2018”。中国军队约3000名官兵、900辆战车前往主要演习地点西伯利亚参加演习时，日本的一些安保相关人士关注到了另一个演习地点——日本海。

在演习之前的9月初，俄罗斯海军水面舰艇群从鄂霍次克海穿过宗谷海峡进入日本海，舰艇群由导弹巡洋舰、驱逐舰、坦克登陆舰等组成，数量多达28艘。演习已经结束，但部分舰艇现在仍在日本海。关于这一点，日本的某位安保关系人士认为，“中国军队可能已经派潜艇进入日本海与俄罗斯军队进行演习，或者即将进行演习”。

文章称，根据之一就是，俄罗斯海军参加演习的水面舰艇中包括一艘潜艇搜救船。

资料图片：抵达美国珍珠港进行访问的日本海自苍龙级潜艇（美国海军网站）。

资料图片：中国海军926型潜艇救援舰“刘公岛”号。（图片来源于网络）

文章称，中国军队近年在迅速增强潜艇部队，但在要求高技术的潜艇搜索救援行动方面，还大大落后于美军和日本海上自卫队。因为中国从2018年开始被拒绝参加美军主办的“环太平洋”联合军事演习，不能再向美军或海上自卫队学习技能。

于是中国军队可依赖的就是俄罗斯军队。2017年9月，中俄两国在日本海实施的“海上联合-2017”第二阶段演习中，就曾有中国海军的援潜救生船参加。中国今后也有可能派遣潜艇，在日本海等地向俄罗斯军队学习。

文章称，对于外国潜艇在潜航状态通过对马海峡和津轻海峡，自卫队几乎都能探测到。不过，为了不让对手了解探测能力，通常不会公开相关事实，除非是要向对方施加政治压力。

文章认为，中国军队在进行航母部队建设，将其视为可与美军对抗的“象征”。但要在实战中部署航母，就需要像美军那样配备发挥护卫作用的潜艇。中国军队可能在南海部署晋级（即094型，本网注）战略核潜艇，它搭载着可打到美国本土的潜射导弹。将来还可能在日本海部署新一代的唐级战略核潜艇。这些都离不开发挥护卫作用的攻击型核潜艇。

资料图片：中国海军094型战略核潜艇。（图片来源于网络）

文章称，航母也好、潜射导弹也好，它们的发展都需要提高潜艇部队的能力。这就是中国军队努力向俄罗斯军队学习的原因。

在这种情况下，日本以训练为名向南海派遣潜艇，在中国看来只能是“不愉快的现实”。中国海军潜艇部队拥有大约60艘潜艇，大幅超过自卫队的22艘，但在对潜艇而言最紧要的静音性能等方面，日本遥遥领先。

文章称，日本此次公开向南海派出潜艇的情况，也是让周边国家知道，“假如发生战事，中国在南海部署的潜艇部队也不可能平安无事”。

同时，日本此举还意在向美国特朗普政府强调，日本可以部分取代美军在南海发挥的“封堵中国潜艇”作用。

文章认为，中国军队似乎有一种习惯，即以“量”来弥补“质的劣势”，今后仍将继续增强潜艇部队，还将提出大量部署新型无人潜艇的“非对称战术”。日本需要在自己擅长的潜艇作战方面，从质和量两方面进一步进行磨炼。

文章称，安倍晋三首相即将访华，将确认两国双边关系的改善。不过，南海海面下的交锋将日趋激烈。

（2018-10-19 12:51:01）