8月28日,日本任期最长的首相安倍晋三因健康原因辞职的消息,快速出现在世界各大媒体上。人们除了慨叹之外,更为关注谁将取代安倍成为其继任者,以及未来日本的走向。
根据规定,安倍所在的自民党将在党内尽快选出代替安倍的新党魁,之后再由国会投票选举出新任首相,直到2021年9月。由于自民党在国会众议院拥有多数席位,其新任党魁几乎可以确保获得首相职位。
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路透社的报道指,目前自民党内可能的竞争者包括:现年79岁的日本副首相兼财务大臣麻生太郎,63岁的前日本防卫大臣石破茂,曾在2012年至2017年担任外务大臣的岸田文雄,56岁的日本防卫大臣河野太郎,安倍的得力助手、现年71岁的官房长官菅义伟,39岁的现任环境大臣小泉进次郎,64岁的日本外相茂木敏充,64岁的厚生劳动大臣加藤胜信,57岁的经济再生大臣西村康稔以及59岁的前任总务省大臣野田圣子。
上述人选谁将获得支持,首先需要清楚的一个问题是,当下的日本需要什么样的新首相?或许也可以问:安倍辞职仅仅是因为健康原因吗?
众所周知,日美同盟是日本外交的基石,也是维护日本自身安全和实现东北亚安全战略最为依赖的手段。自从《日美安保条约》签署后,日本在国际重大问题上都紧跟美国。
2016年川普当选美国总统后,逐步调整国家安全战略,将中国视为头号敌人,并率先通过贸易谈判施压。而且做出了与中国脱钩、全面反击中国的重大决策,同时还要打造西方国家联盟,全面遏制中国。
而几日前川普颁布的第二任施政纲领中,亦明确提出“结束我们对中国的依赖”,即将继续与中国脱钩,要让美国的制造业不再依赖中国,消减中国对美国的威胁。此外,还要求中国对病毒传播到世界各地负全责。
川普政府对中国态度和政策的转变,也影响到作为美国盟友的日本,其在近两年中也在跟随美国的行动,助力美国。
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2019年4月,美国国务卿蓬佩奥、代理国防部长沙纳汉与日本防卫大臣河野太郎和防务大臣岩屋毅在华盛顿举行了安保磋商会议,并在会后召开了联合记者会,对外传递了美日同盟“坚如钢铁”、日本支持美国在朝核问题上的可核查的无核化政策、美日将在印太地区进行广泛的战略性合作、 美日反对任何单方面改变日本管辖尖阁诸岛(中国称“钓鱼岛”)的行为、美国同意日本发展自己的国防力量、美日将加强在网络安全和其它等新领域加强合作等信息,很明显,针对的目标就是北京。
10月7日,美日代表在白宫签署了《美日贸易协定》和《美日数位贸易协定》。川普见证了协定签署过程。在中国减少进口美国农产品之际,日美签署上述协定,将有助于美国农产品等的对日出口,因为美国超过90%的销日农产品可享有免税或优惠关税的待遇。这对于川普和支持川普的农民非常重要,难怪川普说:“对于美国的农民、牧场主和种植者来说,这是一次巨大的胜利。这对我来说非常重要。”
也是在10月,在美国制裁中兴、华为后,日本也采取了封杀态度,日本四大运营商日本电信电话公司(NTT)、KDDI、软银集团和乐天移动决定,不会向华为和中兴采购5G设备,而相应的订单将会留给诺基亚、爱立信、三星等通信设备商。而今年6月,日本电信电话公司收购日本电气公司(NEC)约5%的股份,双方将联合研发包括5G在内的通信网络。
还是在2019年12月,日本防卫大臣河野太郎在前往北京前参加多哈论坛时,公开批评中国在有争议的南海和靠近日本的海域中的所做所为,称“中国一意孤行试图强制性地改变现状,违法国际秩序”。他还表示,不允许通过武力扩大势力范围,侵略者必须付出代价。这被视为日本对北京发出的警告。
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走入2020年,在美国政府4月发出要全额补贴撤出中国的美企的信息后,日本也紧随其后,鼓励日企把生产线回迁,而最先付诸行动的也是日本。据《日本经济新闻》7月17日报道,日本经济产业省当天公布了第一批可申请获得日方补贴,以将它们的生产线从中国撤离,并搬至日本或东南亚国家的企业。据悉,这一计划涉及的87家日本企业将得到共700亿日元的补助(约合6.53亿美金)。
6月23日,河野太郎在记者会上提到日本鹿儿岛附近海域水下潜行的潜艇是中国潜艇,表示将估判中国的意图。同日,官房长官菅义伟就中国舰艇闯入钓鱼岛附近海域一事亦向北京提出抗议。
7月底,河野太郎在参加一个由英国执政保守党议员组成的“中国研究小组”召开的视频会议上表示,日本希望加入“五眼联盟”。“五眼联盟”是由盎格鲁-萨克逊英语国家组成的一个情报联盟,成员有美国、英国、澳大利亚、加拿大和新西兰。
8月,河野再次表达同样意愿,称:“我们是拥有共同价值观的国家,日本几乎可以称得上是‘第六眼’。”他还表达了日本的担忧:“作为负责日本安全的防卫大臣,我不得不说,我对中国在东海和南海的活动极为关注。”“很多国家认为中国正在单方面改变现状,有武力威胁作为背景,其中包括东海和南海,以及中印边界和香港。”他还指出,国际社会的共识是,中国应该为这些行为“付出高昂的代价”。
毋庸置疑,河野对中国的强硬态度,表明日本对于防范中国,防备中国在东海、南海、香港等地兴风作浪,正在做充分的准备。
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同样,对于美国禁止抖音等中国APP和软件的举措,日本也十分关注。7月28日,日本自民党“规则形成战略议员联盟”在国会内举行了一个会议,讨论如何禁止抖音等中国APP和软件的问题。会议一致决定在今年9月,正式向日本政府提交一份禁止抖音等中国企业提供的APP和软件的要求议案。要求案中,将包括三大内容:一、禁止在日本国内使用抖音、微信等中国APP和软件。二、修改相关法律,允许对违反政府规定的企业实行入门搜查。三、情报机关有权对相关企业和人士实施侦察调查。
据悉,此次牵头会议的是自民党老牌政治家、政务调查会长甘利明,他是安倍的亲信。
为了抗衡中国,也是在今年,美国国防部批准了对日出售价值231亿美元的105架F-35最新战斗机合同。
从日本这两年追随美国的对中国政策看,安倍在任期间仍秉承日美同盟第一的政策,但另一方面,其对中国仍试图维持某种平衡关系,具体一个表现就是在2018年李克强访日后,日中关系趋于缓和。此外,在病毒传播到全球上来看,安倍虽表态认为是从中国扩散的,但对是否要中国负责却未如川普那般明确。
这样的安倍,并非是已向北京宣告美中脱钩、要遏制中国的川普政府所希望看到的,因为美国需要盟国全方位的支持,包括与中国脱钩,作为中国邻国的日本的角色当然很重要。美日对此应多次交换过看法。
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由此推断,安倍辞职并非仅仅是健康原因,而他的让位,意味着日本必将迎来一位强硬反华的首相,以配合美国,在第一线抗击中国。从前述提到的十位候选人和首相需要的前提条件看,最有力的竞争者有三位:麻生太郎、河野太郎和小泉进次郎。
曾在美国斯坦福大学、伦敦政经学院游学的麻生太郎,是日本反华鹰派的代表人物。他在今年3月让日本政府不要相信中国的任何数据,表示新冠肺炎让各国睁大了眼睛看中国,中国比武汉新冠毒太多了。所有的世界矛盾都是由中国不断制造出来的,全世界应该起来反华,人类才有救。但其与安倍执政理念相近,虽然反华,但又主张维持平衡,而且其年龄偏大。
河野太郎则是自民党内有名的亲华派原外相河野洋平之子,也曾在美国留学。1984年,他曾去波兰重要计划同济大学交换学习,因前往当时被软禁的议长赫华勒沙的家而遭到逮捕,并被拘留一晚。获释后,他曾表示,“大学宿舍只能吃到马铃薯与腌渍高丽菜”。不知这段经历是否让他对中国有了不一样的认识,在他担任防卫大臣后,曾公开反对中国领导人访日,同时频频视察自卫队,要求自卫队积极应对中国的军事扩张政策,其对中国的强硬行为也给予了强硬的回击,而且人到中年的他有着相当丰富的从政经历。
再看小泉进次郎,他是日本前首相、反华亲美的小泉纯一郎之子,曾在美国哥伦比亚大学完成政治学硕士课程,并随后在与日本关系密切的华盛顿智库战略与国际研究中心当研究员。回国后逐渐走上政坛。他曾参拜靖国神社,一向亲美。不过在日本政坛,其39岁的年龄代表着资历尚浅,或许会成为阻碍。
三人究竟谁会获得自民党党内支持,很快就会有答案。根据笔者的分析认为,一再发表强硬立场且与美国交往多多的河野太郎继任首相的概率很大,但不管花落哪家,日本必将迎来一位坚定反华的首相,为了达成遏制中国的目标,与美国并肩而战。