据报道，作为防止拥挤的对策，奥组委展示方针称鼓励收看网络直播，以及让名人火炬手在能够实施入场限制的比赛场馆和公园内奔跑。还写明在人群过度密集时，有可能中止传递等，在推升奥运气氛和防止传染之间煞费苦心。

报道指，在决定奥运延期前的2020年3月圣火采集仪式后，在希腊实施的圣火传递中，为了一睹担任火炬手的著名演员，观众蜂拥而至，结果传递活动中止。奥组委鉴于此类前例，要求遵守在沿途确保与他人的足够距离、佩戴口罩等注意事项。

事前将通过都道府县等向居民广而告之，当天也会由运营车辆和保安人员呼吁给予配合。奥组委称没有中断传递的明确标准，实际负责现场运营的都道府县的执行委员会等或不得不艰难应对。