2025年5月4日，第28届“东盟与中日韩（10+3）”财长与央行行长会议在意大利米兰举行。这是该机制首次在欧洲召开会议，具有标志性意义。会议由中国财政部长蓝佛安、中国人民银行行长潘功胜，以及来自马来西亚的财政部第二部长和中央银行行长共同主持。来自10个东盟成员国与中、日、韩三国的财金首脑出席会议，共同商讨如何加强区域金融合作、提升经济韧性，并就清迈倡议改革等达成一致。

会议的核心议题包括全球与区域经济形势评估、金融安全网建设、以及本币债券市场发展。与会代表一致认为，尽管全球经济前景存在诸多不确定性，包括地缘政治风险、通胀压力和金融市场波动等，但10+3区域经济整体表现出良好的复苏势头。会议在联合声明中呼吁，要在面对保护主义抬头和全球化逆流的背景下，提升区域协同机制，以增强长期发展韧性。

本次会议的一大亮点是就“清迈倡议多边化”（CMIM）达成新共识。与会各方决定扩大CMIM的融资适用情形，从传统金融危机拓展至包括传染病大流行和自然灾害等非传统风险。这意味着，该区域有望建立更为全面、灵活的金融应急机制，不再完全依赖国际货币基金组织（IMF）。此外，CMIM未来的改革方向也将纳入气候变化等议题，进一步拓宽其作用。

会议还肯定了“10+3宏观经济研究办公室”（AMRO）过去一年的工作，欢迎其高管顺利完成换届。同时也批准了“灾害风险融资倡议”的未来路线图，推动区域在应对突发事件方面的政策协调。此外，在本币债券市场建设方面，与会代表同意继续深化“亚洲债券市场倡议”，促进区域内融资便利化，减轻对美元的依赖。

中国财政部长蓝佛安在会议上表示，中国愿与10+3各国一道，深化开放合作，推动区域财金机制现代化。他指出，在复杂严峻的国际环境下，东亚区域的稳定和团结至关重要，应通过互联互通、金融创新与可持续发展战略，实现更强的内生增长动力。

总的来看，本次会议成果丰硕，展示了东盟与中日韩三国在维护区域金融稳定、应对外部冲击方面的高度共识与协同意愿。会议也为未来10+3合作方向定下基调，预计将在全球经济不确定性持续背景下发挥更大作用。