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日本文科省计划明年起验证高中 “通级指导” 探索适切指导方法

目前,日本全国因发育障碍等原因需在单独教室接受部分课程 “通级指导” 的儿童及学生已超 20 万人。在此背景下,日本文部科学省(以下简称 “文科省”)已确定方针,将于 2026 年度(明年)启动对高中阶段 “通级指导” 适切指导方法等内容的验证工作,以进一步完善该制度。

一、“通级指导” 制度现状:规模创新高,高中阶段利用率待提升

“通级指导” 是指:存在读写困难、难以建立人际关系等问题的儿童及学生,在保留普通班级学籍的前提下,根据自身障碍特点,在单独教室接受部分课程指导的特殊教育支持制度。

根据数据显示,2023 年度日本全国接受 “通级指导” 的儿童及学生人数达 20.3 万余人,创下历史最高纪录。但值得注意的是,与小学、初中阶段相比,高中阶段学生对该制度的利用率明显偏低 —— 部分高中因课程设置更注重专业性、对 “障碍支援” 的认知不足等原因,未能充分为有需求的学生提供通级指导服务,成为当前制度推进的核心痛点。

二、明年验证工作核心:聚焦高中实际需求,指定 “模型校” 探索方案

为解决高中阶段通级指导的短板,文科省明确了 2026 年度验证工作的两大核心方向,具体将通过 “指定模型校” 的方式展开实践探索:

  1. 以 “毕业后就业” 为导向,完善指导内容
    针对高中阶段学生面临的 “升学 / 就业” 现实需求,验证如何在通级指导中融入职业技能培养、社会适应能力训练等内容,例如在语文、数学等基础课程中结合职场场景教学,帮助学生毕业后顺利衔接就业市场。
  2. 优化制度 “普及与认知” 方式
    调查当前高中教职工、学生及家长对 “通级指导” 的认知程度,分析制度推广中的障碍(如 “担心标签化”“认为会影响正常教学进度” 等),探索更有效的宣传普及路径,提升学校主动申请、学生积极利用的意愿。

三、配套支持措施:覆盖 ICT 协作、教师培训等领域

除核心验证内容外,文科省还计划同步推进多项配套调查研究,全面强化高中阶段障碍学生支援体系:

  • ICT 技术助力跨机构协作:探索利用信息通信技术(ICT),建立障碍儿童支援设施与高中之间的 “信息共享机制”,例如通过线上平台同步学生的障碍特点、支援需求及学习进度,避免因信息断层导致支援脱节。
  • 深化教师对 “强度行为障碍” 的理解:针对部分学生存在的 “频繁出现伤害自身或他人的行为”(即 “强度行为障碍”),开展专项调查研究,编制教师培训教材、组织研修活动,帮助教师掌握科学的应对方法,减少因认知不足导致的支援疏漏。

四、后续推进:预算纳入明年概算要求,以验证成果优化支援

文科省表示,此次验证工作将以 “满足障碍儿童及学生的个性化需求” 为核心目标,后续会根据验证结果调整高中通级指导的政策方向与实施细则。目前,文科省已计划将与该验证工作相关的经费纳入 2026 年度预算案的概算要求中,为制度完善提供资金保障,确保支援措施切实落地。

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