日本长野县须坂市开展暴雨防灾演练汲取 6 年前台风浸水灾害教训—

6 年前曾因台风遭受严重浸水灾害的长野县须坂市，于 24 日举办了一场以 “预想暴雨灾害” 为背景的防灾演练。约 270 名参与者通过实操演练，确认了避难所搭建、应急救援等关键流程，旨在提升应对暴雨引发的水害等灾害的能力，避免重蹈过往灾害覆辙。

一、演练背景：以 6 年前台风灾害为鉴，聚焦 “暴雨浸水” 风险

须坂市在 6 年前曾因台风过境遭遇大范围浸水灾害，城市多个区域被洪水淹没，给居民生活与城市设施造成重大损失。为汲取此次灾害教训，防范未来夏季暴雨可能引发的类似风险（如河流泛滥、低洼地区浸水、道路中断等），须坂市特意组织本次防灾演练，将 “暴雨导致的水害应对” 作为核心演练场景，针对性提升市民与工作人员的应急处置能力。

演练选址于市内一处体育馆（可作为灾害时的临时避难所），既模拟了 “灾害发生后避难所启用” 的真实场景，也为大规模参与者提供了充足的实操空间。

二、演练内容：多场景实操训练，覆盖 “救援 + 避难 + 信息传递”

参与人员被划分为多个小组，通过分模块实操，掌握不同场景下的应急技能，具体演练内容包括三大核心环节：

1. 应急救援技能：AED 使用与心肺复苏实操

针对灾害中可能出现的人员受伤、昏迷等情况，演练设置了 “AED（自动体外除颤仪）操作” 与 “心肺复苏（CPR）” 培训环节。专业人员先讲解设备使用原理与急救步骤，随后参与者逐一上手实操，确保在紧急情况下能正确开展基础急救，为后续专业救援争取时间。

2. 避难所运营：临时床位搭建流程确认

避难所是灾害发生后居民临时安置的核心场所，本次演练重点模拟了 “避难所启用后床位搭建” 场景。参与者需现场组装灾害时常用的 “瓦楞纸床”—— 这种床具轻便易运输、组装难度低，适合大规模快速铺设。通过实操，参与者掌握了从材料拆封到组装完成的完整流程，明确了 “人均安置空间”“床位排列规范” 等细节，为实际避难所运营打下基础。

3. 信息传递：灾害传呼电话使用演练

为解决灾害时 “通讯中断导致家人失联” 的问题，演练现场设置了 “灾害用传言拨号” 系统（一种灾害专用语音留言服务）。参与者使用演练专用电话，录制包含 “自身安全状况”“当前位置”“需求” 等关键信息的留言（如 “我现在在 XX 体育馆避难所，一切平安，没有受伤”），模拟了 “通过官方渠道向家人报平安” 的流程，熟悉了灾害中 “非网络通讯” 的信息传递方式。

三、参与者与主办方反馈：强化应急意识，强调 “主动避灾”

1. 市民反馈：实操体验填补 “应急知识空白”

一位参与演练的市民表示：“虽然平时在家会储备一些防灾物资（如饮用水、压缩饼干），但从来没有用过灾害传呼电话这种应急工具。这次演练让我知道了还有这样的报平安方式，以后如果真的遇到灾害，一定会教家人也用起来，避免大家担心。” 不少参与者也提到，“亲手组装避难床”“实际操作 AED” 的经历，比单纯听讲解更有记忆点，也让自己对 “灾害应对” 更有信心。

2. 主办方表态：推动市民 “主动参与”，强调 “快速避难”

须坂市总务课危机管理担当课课长吴羽和幸在演练后表示：“举办这次演练，核心目的是希望市民在重大灾害来临时，能从‘被动等待救援’转变为‘主动参与应急’—— 无论是学会基础急救、协助搭建避难所，还是掌握报平安的方法，都是为了让大家能更好地保护自己、帮助他人。如果未来真的发生水害，希望大家能第一时间判断风险，迅速前往避难所，确保自身安全。”