日本入境管理局收容的不止是中国人,还有阿富汗人、库尔德人、巴基斯坦人。有报道说,日本入境管理局的收容所的生活条件恶劣、体制僵化,状况极为糟糕。
空气污浊,皮肤病盛行
王连革呆过的西日本入境管理局位于大阪府茨木市。大阪难民支援团体人员在和被收容的人员接触中了解到,西日本入境管理局的生活条件相当恶劣。在人们习惯天天洗澡的日本,被收容人员每周只能淋浴两次,户外活动时间每周三次,每次30分钟。每日吃的是清一色难以下咽的饭食,有时还是发霉的面包。由于长久不开窗,室内空气污浊,皮肤病盛行。腰腿痛、失眠是普遍现象。赴外就医的要求都被拒绝。
2002年9月3日的《每日新闻》报道,该入管中心医务室的专职医生6月底退休之后,中心就处于无医状态。这种情况遭到上级医疗福利部门的指责,严令改正。该中心表示,无医局面将尽快解决,“紧急情况下会带上翻译,到外就医”。
自杀事件此起彼伏
《青年参考》记者几经周折在网上找到了日本2002年的“入管事件簿”。记者发现,在王连革被暴打事件发生的同一年、同一地,其他国籍的被收容者身上也遭遇过类似的事情。这个收容中心在2002年7月到9月之间就发生多起自杀未遂事件。
7月17日,一名40岁左右的阿富汗人吞了10片药,躺在床上多时无人问津。
7月18日,一名30多岁的库尔德男子多次就医的要求被拒绝,他在当天下午卫生当班的时候,因喝了厕所清洗剂狂吐不止。在送到外面医院洗胃之后,第二天回到收容中心时,作为惩戒被单独禁闭。反抗之后,遭到8名日本工作人员围攻。
8月7日天未明时,又有一名阿富汗人将厕所手纸和布条绑在一块,搓成绳子企图上吊自杀。
体制僵化,人性冷漠
2002年9月25日的《朝日新闻》报道,9月14日夜晚,一名阿富汗男子因为处方问题和收容中心的职员发生冲突,结果下半身被绳索绑住,手上被戴上手铐,隔离收容。收容中心的负责人认为,“隔离收容是规定允许的,在当事人情绪激动的时候,我们只是做了冷静处理”。
2002年9月26日早上7点半左右,一名7岁的巴基斯坦籍的小孩准备上学时,警察和入管局的人来到他家,夹起他和4岁的弟弟就走出家门,他的父母则被带到东京入管局第二厅舍。无论父母多么央求,入管局的职员死活不把孩子的去处告诉父母,等父母得知孩子消息的时候已经是家人分离1个多月后的事情了,孩子的母亲因为绝望几乎神经失常。
在被收容的人中,还有许多人是从战乱国逃出来的。日本虽然于1981年参加国际难民条约,但难民认定工作十分缓慢。日本国内的难民法中有一条规定,当事人进入日本60天之内必须提交难民申请,否则不批准。实际上,很多人不清楚这一条款的存在,也很难有条件在60天之内就提出申请。
《每日新闻》2002年8月11日报道,一名30岁的阿富汗男子,提交难民申请两年半都被搁置,等到他接到特批的在留资格后,返乡去接妻子,得知妻子已在美国轰炸阿富汗的战争中死去,回到日本后他万念俱灰,在自己的公寓自杀。
打击非法拘留的新措施
2004年4月14日,神户市率先向法务大臣上书,认为法务省允许用电子邮件揭发非法居留日本的外国人一事会侵害到在日外国人的人权。该市认为,由于法务省允许匿名通报,电子邮件显得比电话、写信更便捷。这样下去不仅会为诽谤、中伤外国人提供温床,还会助长偏见。该通报制度是为了进一步打击非法居留而于今年2月开始实施的。