日本前首相中曾根康弘曾经讲过一句有趣的话:“每天下班的时候,我走出首相办公室,都会在电视摄像机前接受采访,用很短的语言,明确地回答‘是’或者‘不是’。但时间不能长,长了就会露马脚。如果你每天都这样做,就能保持至少51%的支持率。如果不这样做,我也许早就下台了。”
许多民主社会的政治都是被舆论左右的,而舆论最容易受到新闻媒体的影响。也就是说,如果巧妙地操纵舆论,就能形成对执政有利的舆论环境,保持对政府的高支持率。此外,媒体也可以被巧妙地利用,来打倒自己的政敌,因为每个政治家都有被人抓住的弱点。在这方面,日本战后历届内阁中,小泉内阁比其他内阁都高出一筹。
在小泉政权成立之初,当时日本出版的20多种有关小泉的书,都是为他唱赞歌的。后来,田中真纪子、加藤弘一、野中广务、古贺诚、龟井静香等人,被日本的媒体大肆攻击,从而无法争夺下届首相宝座。小泉纯一郎成功地利用了日本媒体,给国民制造了一种印象深刻的政治环境,人为地制造一种支持小泉的气氛。
从20世纪70年代到80年代,笔者作为第一线的政治记者,奔波在永田町(注:日本政治中枢所在地)。与现在比较,当时的政治环境是令人兴奋的。首相如果企图实施不正当的政策,或者作出不正确的发言,马上会遭到自民党内反主流派实力人物的反对。政治记者也会从维护宪法的角度出发,进行批评,报纸会使用大标题进行报道。当时包括《读卖新闻》在内的大部分媒体,都理所当然地刊登了不少批判性的文章。这样,当权者不得不马上修正自己的做法。
而现在的自由民主党已经变成“自由而不民主”的政党了。比如,对违反日本宪法的战争法———伊拉克派兵法,只有少数政治人物敢于说“不”。媒体则也终于被国内财阀的毒牙咬住了,最为明显的一点就是,原来反对“小选区制”的媒体,现在自身已经成了实行小选举区制度的鼓吹者。
这里应该介绍一下日本的选举制度之争。如果日本实行的是“中选区选举制度”,我认为根据这种制度选出的议员是基本反映民意的。这样一来,政府如果要修改《和平宪法》,将很难得到国会2/3的议员同意。战后,负有战争责任的政治家岸信介、鸠山一郎等,最先提出要实行小选区制度,实际道理就在这里。但是他们的做法一直遭到日本舆论的反对,日本在野党也一直主张“反对战争,反对军国主义”。
而近年来,在泡沫经济崩溃后,日本社会中的国家主义不断抬升。但是,现在的日本宪法是一部否定战争、不允许国家主义复活的优秀宪法。所以,宪法,以及保护宪法不受篡改的选举制度,也就成为财阀和国家主义者攻击的目标。而像《读卖新闻》这样的报纸也积极为推行小选区制、进而修改宪法造势。
如果新闻媒体、国民都能够认识到实行小选举区制的本质,共同起来反对,小泉政府的企图就无法成为现实。如果媒体本身是健全的,将立场站在大众一边的话,就不会出现国家主义者和财阀一意孤行。
日本的新闻媒体,二战前曾是战争的鼓吹者。战后,日本媒体在反省的基础上,提出中立、公正、不属于任何政党的主张,重新起步。日本宪法承认言论自由,但日本媒体的报道,也必须建立在对过去历史反省的基础之上。但媒体现在却在为实现国家主义者们所期望的修宪而制造舆论。
最能说明问题的是:对为修宪而成立的“引进小选举区制”审议会,日本的媒体全力协助。第一委员会的14名委员中,媒体人士就占了7名。审议会会长,就是《读卖新闻》兼日本新闻协会的会长。媒体人物成了政府审议会的成员,这明摆着是让媒体带头,把日本引向修改宪法、实行国家主义的政治道路。日本媒体的这种右倾化趋势,不能不让人感到忧虑。
(作者-[日本]本泽二郎 是日本著名政治评论家,本文由齐奋进翻译。)
《环球时报》 2004年11月22日 第十八版