11月28日,日本首相小泉纯一郎在出席东盟和中日韩三国首脑峰会时表示,日本即将完全终止实施多年的对华ODA(政府开发援助)项目。对此,中国外交部副部长武大伟表示,“在中国改革开放时期,日本的借贷援助对中国的发展起到了重要作用,中国政府及人民心存感激。”武大伟还表示,日方的这一决定不会影响两国关系。
笔者以为,如何对待日本停止对华援助这一事件,不仅关涉到中日关系,更反映着中华民族在事关自身利益的问题上,怎样更加不卑不亢地处理问题。而这一点,从根本上说关涉的是中国的长远利益。
首先,如何看待日本即将停止对华经援这一事件?毫无疑问,日本右翼势力是主张尽早停止对华援助的。但反过来,主张停止对华援助,是否就意味着政治上属于右翼?显然不能这么简单地下结论。客观地说,日本的对华经援,不是从来就有,也不会永远持续下去。改革开放初期,在中国急需资金支持的情况下,日本提供了数额不菲的政府贷款,这笔钱对促进中国的经济发展,起到了巨大作用。现在,中国经济已进入腾飞阶段,在此情况下,日本停止对华ODA项目,是一件很正常的事,我们应该用平常心对待。
其二,如何定性ODA项目的实质?有人认为,O鄄DA挽救了日本的一大批濒临倒闭的企业,因此,日本实施ODA也有自利的意思。这样的说法,就事实层面而言,有一定道理,但其中包含的倾向,却给人以不想“承人情”的意思。这就不应该了。实事求是地说,日本的一批企业是从ODA项目中拿到了不少合同,但我们应当看到,ODA项目的初始宗旨是援助中国,而不是照顾本国企业,日方的受益只是附带的。企业从本国政府的对外援助中拿到订单,这是很正常的。
其三,也是最重要的,在日本即将停止对华援助之际,我们应当抱着怎样的心态?笔者认为,要对这一问题发表看法,必须十分慎重。否则,可能会对中日关系的正常发展造成不良影响。正因如此,外交部长李肇星在回应日本政府有意终止对华援助的说法时表示:“没有日本援助,中国也行。”他又强调,“中国人民能够依靠自己的力量、智慧、决心和自信,建设自己的国家。”11月26日,小泉也在日本参院全体会议上强调:“今后也将继续从大局出发在广泛领域加强(同中国)合作,避免让个别问题阻碍全局的发展”。
毫无疑问,日本右翼势力近来呈上升趋势,日本宣布即将停止对华经援,也有右翼势力从中兴风作浪的因素。但即便如此,我们也不能因此煽动民族情绪。毕竟,ODA项目对中国的发展起到了巨大作用,日本选择在今天停止实施,也有其正当理由。对于我们来说,一定要把日本右翼势力的反动做法,与日本的友好举动区别开来。余永胜(南京大学教师)
新京报 2004年11月30日