12月1日，东京时间19：45,北京时间18：45,日本国际协力银行(JBIC)在北京的中国常驻事务所。本报的采访电话转到了竹下那里。

　　“我是竹下。”16年前，时任日本首相的竹下登批准了对华第三次贷款。“对，我也姓竹下。”这位JBIC的中国代表具有日本式的客气。

　　“关于您昨天提出的问题，我们已经请示了东京总部。”竹下说，“刚刚接到回复，关于这项政策对JBIC的影响，很抱歉你只能采访日本政府。”经记者再三确认，JBIC中国事务所尚未接到日本政府对其在华使命的任何指示。

　　2003年，JBIC的一位官员曾表示，对日本政府要缩减对华ODA的说法已经有些麻木。

　　日本对华ODA的主体部分日元贷款由JBIC具体执行。外界关注的焦点也就集中到了北京国贸大厦JBIC的中国事务所。外界关注的是，目前在建或待建的已签约项目会不会受到影响，以及JBIC在华职能会不会因此产生变化。

　　对第一个问题，财政部办公厅一位不愿透露姓名的官员也发表了三点非正式意见：第一，中国不依赖日元贷款；第二，已经签约的具体项目资金到位应该不会受到影响；第三，现在需要表态的是日方，准确地说就是JBIC。

　　2003年3月31日，中国财政部与JBIC签订了总额78.82亿日元的贷款，日元贷款首次涉足扶贫领域，被用于对湖南省武陵山区的经济改造。

　　湖南省发改委的一位官员谈到这笔巨额贷款的前景时表示，“实际上这个项目的推进工作做得比较艰难。”

　　湖南省财政厅对外经济贸易处是这笔贷款的主管部门。由于处长正处于业务交接状态，记者找到了正在出差的科长沈坚。“目前贷款项目并非没有开始实施，但要拿到贷款，需要从立项开始，做很多的文书工作。然后进行招投标。招投标的结果再由日方核准。一般需要三年时间，两年时间已经非常难得。”

　　湖南省已经用日元贷款进行过一项名为“湘江流域环境治理”的项目。1998年签订协议，2004年执行完毕。这个项目资金到位就用了三年时间。

　　ODA的贷款是采用财政逐级转贷的方式进行的。因为日方批复以后才会将资金注入事先设立的特别账户。所以，现在大部分的资金实际上还是掌握在日方手中。

　　湖南省扶贫办一位冷先生表示，目前，首批贷款项目已经进入招投标阶段，这个项目的大范围推广实施还要到明年。据他了解，有不少人已开始关注这个事情。因为在不限制投标者国别的日元贷款项目中，中国国内企业是主要的投标者。他们无法确认日元贷款会不会缩小规模、拖长期限或者有其它变化。

　　上述湖南官员中的一位提醒记者，日本曾因政治原因冻结过对华第三次日元贷款。竹下表示，类似湖南这样已经签约的项目，将不会受到影响：不会延期付款，更不会取消。（记者 汪小意 实习记者 陈奕伶）
 
    第一财经日报    2004年12月02日