自日本方面去年提出要终止对华政府开发援助（ODA，日元贷款部分）以来，ODA的资金用途已经开始发生了变化。以前广泛用于中国基础设施建设、能源开发等领域的ODA现在基本上只用在了环保、留学项目上。

　　3月29日，2004年度日本对华日元贷款政府换文签字仪式在北京举行。外交部副部长武大伟和日本驻华大使阿南惟茂分别代表本国政府签署换文。

　　根据政府换文，2004年度（2004年4月1日至2005年3月31日）日本对华日元贷款金额为858.75亿日元（约8亿美元），比上一年度减少11％。这笔贷款将用于中国中西部地区7个项目的建设。其中，有6个是环保项目，1个是人才培养项目。

　　上述贷款年利率为0.75％至1.5％，偿还期限为30至40年（含10年宽限期）。根据财政部的数据，截至2005年3月底，日本政府已累计向中国政府承诺提供日元贷款协议金额约31330.56亿日元，用于232个项目的建设。

　　有关人士说，平心而论，日元贷款已经在中国基础设施建设、能源开发、改善环境和人才交流等方面发挥了重要作用。

　　去年11月，日本方面提出要终止对华政府开发援助（日元贷款部分）。之后，中日两国已经就日本停止对华日元贷款的时间表进行了接触。日本驻华大使馆人士3月29日对本报记者表示，停止对华日元贷款的具体时间表目前仍在讨论中。

　　从2000年以后，日本对中国的日元贷款每年以20％以上的幅度削减。2003年度已经减少到1080亿日元，还不到高峰时期的一半。与2003年度相比，2004年的日元贷款也下降了20%。


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　　日本对华政府开发援助始于1979年，包括日元贷款、无偿援助和技术合作。正像中国外交部发言人刘建超所说，日本政府的对华日元贷款是在一种有特殊政治和历史背景下所作出的互利互惠的资金合作。

　　根据政府换文，2004年度对华日元贷款858.75亿日元将具体投资于：

　　398.04亿日元贷款将用于陕西省部分城镇、湖南省长沙市和贵州省贵阳市水环境治理项目；344.95亿日元贷款将用于陕西省西安市、内蒙古包头市和新疆伊宁市等城市环境治理项目；65.03亿日元贷款将用于四川省植树造林项目；50.73亿日元贷款将用于内蒙古自治区人才培养项目。

    《国际金融报》 (2005年03月30日 第二版)